|
На следующем этапе выбора темы проверки составляется таблица, включающая список потенциальных тем проверки и перечень критериев, используемых при их выборе (табл.3.3.4). Таблица 3.3.4 Ранжирование тем проверок по критериям выбора № темы Социальноэкономическая значимость Степень рисков Оценка возможных результатов Объем расходов Предыдущие проверки Сумма баллов 10 6 8 2 0 26 2 4 10 8 1 2 25 3 10 3 4 3 4 24 и т.д. ! По каждой возможной теме проверки проводится сбор и анализ необходимой информации по всем критериям, дается оценка их значений в баллах (например, по десятибалльной шкапе) по соответствующим шкалам и определяется общая сумма баллов. Затем осуществляется ранжирование тем проверок в зависимости от общей суммы баллов. При применении данной методики надо иметь в виду, что приведенные в таблице количественные оценки и диапазоны шкал значений критериев, используемых для выбора тем и объектов проверок, не являются исчерпывающими и безусловными. Их следует рассматривать как своего рода модель, которая может использоваться в качестве основы для определения возможных тем и объектов проверок. Необходимо учитывать, что перечисленные критерии могут играть неодинаковую роль, и, соответственно, иметь разный вес в их совокупности, а также отличаться соотношением значений внутри каждого из них в зависимости от характера проверяемой сферы. Соответственно, могут различаться как диапазоны шкал значений критериев, используемых для выбора тем и объектов проверок, так и их количественная оценка. 192 |
42 критерии оценки эффективности; заключения и выводы; рекомендации; замечания руководителей проверенных организаций. 38. После утверждения отчета Коллегией Счетной палаты подготовить сообщение о результатах проверки для средств массовой информации. 39. Подготовить материалы для пресс-конференции об итогах проверки. 40. Подготовить краткое резюме о результатах проверки (не более 1 страницы) и направить его в Департамент организационной работы и контроля для включения в проект отчета о работе Счетной палаты. 1. Для того чтобы выбрать конкретные темы и объекты проверок, используются критерии: социально-экономическая значимость данной темы; степень наличия рисков в рассматриваемой сфере использования государственных средств или деятельности объектов проверки, которые потенциально могут приводить к неэффективным результатам; оценка возможных результатов проверки; объем государственных средств, направляемых в данную сферу и/или используемых объектами проверки; проведение предшествующих проверок в этой сфере и/или на данных объектах. 2. Каждый из указанных критериев оценивается в баллах по определенной шкале в зависимости от его значения. Социально-экономическая значимость темы: не имеет значения __________ 0 баллов имеет значение как предмет контроля ____________ 4 балла представляет большой интерес для Федерального Собрания, средств массовой информации и общественности _________ 10 баллов Степень наличия рисков: отсутствие рисков __________________ 0 баллов низкий уровень рисков _______ 3 балла средний уровень рисков ______ 6 баллов высокий уровень рисков ____ 10 баллов Оценка возможных результатов проверки: незначительное влияние на повышение эффективности проверяемой сферы или деятельности объектов проверки ______________ 2 балла существенное влияние на повышение эффективности проверяемой сферы или деятельности объектов проверки _________________ 4 балла возможность значительного влияния на повышение эффективности использования государственных средств в различных сферах и объектах _______ 8 баллов Проведение предшествующих проверок в этой сфере и/или на данных объектах: проверка проводилась, выявленные недостатки устранены ________ 0 баллов проверка проводилась, выявленные недостатки устранены не в полной мере _________________ 2 балла проверка не проводилась ____________ 4 балла 3. Составляется таблица, которая включает список потенциальных тем проверки и перечень критериев, используемых при их выборе. По каждой возможной теме проверки проводится сбор и анализ необходимой информации по всем критериям, дается оценка их значений в баллах по соответствующим шкалам и определяется общая сумма баллов. Затем осуществляется ранжирование тем проверок в зависимости от общей суммы баллов. Например: При применении данной методики надо иметь в виду, что приведенные в таблице количественные оценки и диапазоны шкал значений критериев, используемых для выбора тем и объектов проверок, не являются исчерпывающими и безусловными. Их следует рассматривать как своего рода модель, которая может использоваться в качестве основы для определения возможных тем и объектов проверок. Приложение 5 Методика выбора тем и объектов проверки Ранжирование тем проверок по критериям Тема Социальноэкономическая значимость Степень рисков Оценка возможных результатов Объем расходов Предыдущие проверки Сумма баллов № 1 10 6 8 2 0 26 № 2 4 10 8 1 2 25 № 3 10 3 4 3 4 24 и т.д. 43 Необходимо учитывать, что перечисленные критерии могут играть неодинаковую роль, и, соответственно, иметь разный вес в их совокупности, а также отличаться соотношением значений внутри каждого из них в зависимости от характера проверяемой сферы. Соответственно, могут различаться как диапазоны шкал значений критериев, используемых для выбора тем и объектов проверок, так и их количественная оценка. Поэтому рекомендуется разработать в направлениях деятельности Счетной палаты свои уточненные оценки критериев в баллах и определить диапазоны шкал их значений с учетом веса каждого критерия, которые отражали бы особенности содержания контролируемой сферы в рамках каждого направления деятельности. Утвержден решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, протокол № __от «____ » или Утверждаю: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации __________ ______ (подпись, Ф.И.О.) «___» ______200_ г. План предварительного изучения объектов для проведения проверки _______________________________________________ ______________ _______________________________________________ _________________ (указывается тема проверки) 1. Проверка проводится в соответствии с ____ ________________________________________ (указывается основание: пункт плана работы Счетной палаты Российской Федерации; решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания Коллегии от ___ № ____, пункт ____); постановление Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации от ___ № ___; обращение не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации от ____ исх. № ___) 2. Предмет изучения ____________________ ________________________________________ (реализация программы, выполнение функции, осуществление вида деятельности и т.п.) 3. Объекты изучения: __________________________________ __________________________________ (указывается наименование органа государственной власти, учреждения, или организации) 4. Вопросы для изучения: __________________________________ а) ___________________________________ б) ___________________________________ (вопросы формулируются для каждого изучаемого объекта) 5. Источниками информации для изучения являются: __________________________________ __________________________________ (дается перечень источников сбора информации) 6. Изучение объектов проверки проводится в период с _____ по _______ 7. Состав группы проверяющих: Руководитель проверки __________________ Члены группы: ________________________________________ ________________________________________ (указывается Ф.И.О. и должность инспекторов Счетной палаты) 8. Отчет о результатах изучения объектов и проект программы проведения проверки представляется на рассмотрение аудитора Счетной палаты (Коллегии Счетной палаты) «__» ______ 200__ г. Аудитор Счетной палаты (Начальник инспекции) _______ ___________________ (подпись) (фамилия и инициалы) Приложение 6 |