|
11ри этом большая часть от общего объема дивидендов, перечисленных в федеральный бюджет в 2004 году, приходится на 5 крупнейших плательщиков дивидендов (рис.1.1.7). ■ остал ьн ы е 3631 акционерн ы е общ ества 16% плательщ иков яквилснлов . . . . дивидендов Рис. 1.1.7 Доля дивидендов, перечисленных в федеральный бюджет в 2004 году [56] Иное имущество казны представлено, в основном, недвижимым имуществом, ранее запрещенным к приватизации, которое было выведено из состава имущественных комплексов приватизированных предприятий. По данным реестра федерального имущества на 01.03.2005 г. общее количество таких объектов недвижимости 74722, указанные объекты находятся в пользовании у 3 806 юридических лиц. В соответствии с материалами Минимущества РФ: к Всероссийскому совещания 26-28 ноября 2002 г. «О реализации задач в сфере имущественных отношений»; к заседанию правительства РФ 6 февраля 2003 г. «О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки»; к заседанию правительства РФ 27 ноября 2003 г. «О ходе реализации решений правительства РФ по повышению эффективности управления федеральной собственностью, основных направлениях дивидендной политики», организационно-правовыми формами 29 |
22 оперативного управления, закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за 9846 федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП) и 37 081 федеральным государственным учреждением (ФГУ). Указанные государственные организации являются владельцами 1 096 065 зданий, строений, сооружений. Наиболее значимую часть федерального имущества казны составляют акции открытых акционерных обществ (ОАО). По состоянию на 01.01.2003 г. в собственности Российской Федерации находятся акции 4222 ОАО. Дополнительно Российская Федерация осуществляет контроль деятельности 118 ОАО, в которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении ими («золотая акция»). В казне Российской Федерации также находятся акции 75 закрытых акционерных обществ (ЗАО), доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (ООО), переданные па основании Распоряжения Правительства РФ от 02.04.2002 г. № 454-р «О прекращении государственного участия в уставных капиталах кредитных организаций» либо полученные в порядке наследования, дарения и по иным основаниям. Иное федеральное имущество казны представлено в основном недвижимым имуществом (ранее запрещенным к приватизации), которое было выведено из состава имущественных комплексов приватизированных предприятий. По данным Реестра федерального имущества общее количество таких объектов недвижимости — 54 473, в число которых входят: объекты гражданской обороны — 1110; • взлетно-посадочные полосы — 54; • причалы — 480; • жилые дома — 19 246; • объекты соцкультбыта — 1373. Указанные объекты находятся в пользовании у 2450 юридических лиц. 119 Именно при такой структуре управления частью государственной недвижимости, предназначенной под сдачу в аренду, возможно решение задачи определения прогнозируемого размера поступлений в бюджет от аренды имущества. Федеральный орган власти (Минимущество России) будет освобожден от несвойственных функций: согласования договоров аренды с каждым арендатором, "выбивания" увеличенных по сравнению с достигнутым за прошлые годы поступлений от арендной платы. С другой стороны, государственные унитарные предприятия станут полноправными наряду с представителями частной и муниципальной собственности участниками рынка арендных услуг, предпринимателями и управленцами, максимально заинтересованными в поддержании, улучшении, эффективном использовании государственной собственности. 3.2. Концептуальные аспекты управления государственным имуществом в рыночных условиях хозяйствования Определенные позитивные результаты реализации Концепции управления государственным имуществом и приватизации 1999 г., принятие новых законов о приватизации 2001 г. и унитарных предприятиях 2002 г., предоставивших исполнительной власти большую свободу действий на поле разгосударствления, создали основу для обсуждения в 2002-2003 гг. новых инициатив, касающихся управления госсектором.1 По нашему мнению политика государства в данной области должна быть сконцентрирована на следующих задачах: 1) классификация федерального имущества; 2) совершенствование новых механизмов управления входящими в его состав объектами; 3) оптимизация структуры федеральной собственности. 1 Материалы Всероссийского совещания Минимущества РФ 26-28 ноября 2002 г. «О реализации задач в сфере имущественных отношений»; Материалы Минимущества РФ к заседанию Правительства РФ б февраля 2003 гола «О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки»; Материалы к заседанию Правительства РФ 27 ноября 2003 г. «О ходе реализации решений Правительства РФ по повышению эффективности управления федеральной собственностью, основных направлениях дивидендной политики». 142 71. Лисиненко И. В. Торгово-промышленные группы: механизм формирования и функционирования. М.:ОАО "Издательство "Экономика", 1999. 72. Либерман Айра., Петров Олег. Российская приватизация: стратегия на предстоящий период. Всемирный банк, Вашингтон, 09.96. 73. Ливщиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., Высшая школа, 1994. 74. Львов Д.С. Реформа с позиций современной науки: Сб. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. М., СПб., 1995. 75. Материалы Всероссийского совещания Минимущества РФ 26-28 ноября 2002 г. «О реализации задач в сфере имущественных отношений»; Материалы Минимущества РФ к заседанию Правительства РФ 6 февраля 2003 года «О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки»; Материалы к заседанию Правительства РФ 27 ноября 2003 г. «О ходе реализации решений Правительства РФ по повышению эффективности управления федеральной собственностью, основных направлениях дивидендной политики». 76. Мамай В. Акционерные общества. Защита интересов акционера. — М.: Контур, 1998. 77. Мсскон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998. 78. Метелева Ю. А. Правовое положение акционера в акционерном обществе.-М.: "Статут", 1999. 79. Мильнер Б.З. Кризис управления. //Вопросы экономики. 1993. №1. 80. Мильнер Б.З., Торкановский Е. Приватизация и управление. // Вопросы экономики. 1993. №12 81. Михайлов С. О некоторых итогах приватизации в 1993г. / Экономика и жизнь.-1993.-№14. |