Проверяемый текст
Ломадзе, Валерий Борисович; Совершенствование управления государственной собственностью в современной российской экономике (Диссертация 2005)
[стр. 85]

общественного); обеспечение самостоятельности государства в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности, в том числе и иностранными государствами; обеспечение функционирования капиталоемких отраслей и производств, которые не под силу частному капиталу; материальное обеспечение благоприятных условий для развития всего, в том числе и частного предпринимательства, обеспечения функционирования некоммерческой социальной сферы и производства общественных благ; материальное обеспечение национальной безопасности; обеспечение "сглаживания" экономических кризисов и др.
Экономическое содержание собственности раскрывается с помощью анализа отношений между субъектами и объектами (материальной основы собственности).
Тогда собственность это исторически определенная форма присвоения благ (потребительных стоимостей), выражающая социальноэкономические отношения по поводу присвоения этих благ одними субъектами (индивидуумами, коллективами, государством, обществом) и соответствующего отчуждения их от других субъектов.
Для организации процессов управления
государственной собственностью принципиально важно согласовать юридическое понятие собственности с ее организационным строением, а также рассмотреть экономические аспекты управления государственной собственностью.
С этой точки зрения необходимо выделить понятие объект собственности, который следует рассматривать как точку приложения различных управляющих воздействий.
Можно сформулировать следующее определение: объектом собственности является организационно-обособленная часть национального богатства, юридически закрепленная за конкретным собственником или группой собственников.

В роли объекта собственности могут выступать: отдельная вещь; совокупность имущества; имущественный комплекс; земельный, водный или лесной участок; месторождение полезных ископаемых; зона воздушного
85
[стр. 12]

12 Именно разделение субъекта собственности и субъекта управления из-за неизбежной персонификации последнего создают возможность развития теневых отношений собственности.
Фундаментом проведения экономических реформ в российской экономике служило радикальное изменение формы собственности путем массовой приватизации собственности государственной или общенародной.
Но следует сказать, что до настоящего времени эта задача существовала только в юридическом аспекте.
Из-за неизбежной персонификации распорядительных и управленческих функций так называемая государственная или общенародная собственность в централизованной экономике, де-факто, представляла собой собственность авторитарной бюрократии, и именно эти теневые отношения мимикрировали в условия современного рынка1 .
Этим обстоятельством определяется использование теневых источников накопления в ходе приватизации, значительный удельный вес теневого оборота, низкая собираемость налогов, коррумпированность государственной власти и множество иных негативных моментов современной экономической действительности.
Решение этих проблем состоит в идентификации реальных отношений собственности современного рынка и их адекватном управлении2 .
Для организации процессов управления
принципиально важно согласовать юридическое понятие собственности с ее организационным строением, а также рассмотреть экономические аспекты управления государственной собственностью (рис.
1.2).
С этой точки зрения необходимо выделить понятие "объект собственности", который следует рассматривать как точку приложения различных управляющих воздействий3 .
Можно сформулировать следующее определение: Объектом собственности является организационно-обособленная часть национального богатства, юридически закрепленная за конкретным собственником или группой собственников'.
'
Гайдар Е.
Экономические реформы и иерархические структуры.
M.f Наука, 1990.
2 Гайдар Е.
Трудный путь от социализма.
Экономические реформы.
Вып.
1.
М., 1993.
3 Гутман Г., Лагшгин Ю.
На пути к смешанной экономике.
Владимир, 1996.
4 Ильин И.
А.
О частной собственности.
В кн.
Русская философия собственности.
СПб.,1993.


[стр.,13]

13 В роли объекта собственности могут выступать: отдельная вещь; совокупность имущества; имущественный комплекс; земельный, водный или лесной участок; месторождение полезных ископаемых; зона воздушного пространства; частотный диапазон; обособленная доля в общей собственности ит.
д.
Государство 1Государственная собственность Управление государственной собственностью Управление доходами Управление стоимостью Управление рисками Управление расходами Рис.
1.2.
Экономические аспекты управления государственной собственностью
Для любого объекта собственник всегда должен быть персонифицирован.
Именно он изначально определяет характер управления данным объектом и по его решению часть или все функции могут оыть переданы другим физическим или юридическим лицам.
На него также ложится бремя содержания объекта собственности.
Особого рассмотрения заслуживают отношения между субъектами и объектами собственности, складывающиеся на федеральном уровне.
Государство, в отличие от других собственников, не может решать проблемы управления находящимися в его собственности объектами на интуитивной основе, ориентируясь на использование метода проб и ошибок.
Его особая роль в этом отношении связана с целым рядом важных обстоятельств'.
1 Лекснн В.
и др.
Государственная собственность в динамике рыночных перемен.
/ Российский экономический журнал.
1993.
№ 10.


[стр.,17]

17 2.
Объект собственности организационно обособленная часть национального богатства, юридически закрепленная за конкретным собственником или группой собственников.
3.
Объект, находящийся в государственной собственности, федеральной или собственности субъектов Российской Федерации представляет собой объект собственности, принадлежащий в том числе: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и округам.
На практике большинство данных объектов закреплено за конкретными собственниками или группой собственников.
4.
Незакрепленная часть федеральной собственности составляет казну Российской Федерации (ГК РФ).
5.
Государственная собственность включает предприятия трех организационно-правовых форм: казенные предприятия, государственные унитарные предприятия и акционерные общества с федеральной долей собственности.
6.
Объекты права собственности Российской Федерации (объекты управления): • недвижимое имущество (здания, сооружения, земельные участки, мосты, и др.); • движимое имущество (доли, паи, ценные бумаги, в т.ч.
акции, облигации, и др.); • денежные средства (валюта, и др.); • долги иностранных государств; • информация; • интеллектуальная собственность и другие результаты интеллектуальной деятельности.
Объекты собственности Российской Федерации могут принадлежать на праве:

[Back]