|
ждан на полную продуктивную и свободно избранную занятость; в обеспечении социальной защиты в области занятости. Для реализации поставленной цели необходимо определить резервы рабочей силы на рынке труда и возможности их использования на малых предприятиях региона. Для этого: • исследуется сложившаяся демографическая ситуация в регионе (анализ численности и структуры населения); • исследуется качественный и количественный состав резерва рабочей силы на рынке труда; • определяется потенциальный резерв рабочей силы для развития и создания малых предприятий в регионе; • определяются потребности малых предприятий в подготовке и переподготовке кадров. 1. Демографическая ситуация в регионе. Анализ основных показателей численности и структуры населения региона позволяет выявить особенности распределения населения по полу и возрасту, что определяет численность и состав трудовых ресурсов и, в конечном счете, влияет на распределение трудовых ресурсов в регионе между сферами занятости и отраслями народного хозяйства, формирует* рынок труда. Для изучения динамики демографических процессов, происходящих в регионе и прогнозировании их на перспективу целесообразно сравнить изменения половозрастной структуры населения за 1979-19891999-2002гг., использовав данные переписи населения 1979, 1989 и 2002 гг. и материалы Госстата РФ за 2000-2007гг. При анализе следует особое внимание обратить на соотношение половозрастных групп: моложе трудоспособного возраста (от 0 до 16 лет); трудоспособный (16-54 лет женщины, 16-59 лет мужчины); старше трудоспособного возраста (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины —60 лет и старше) (Приложение 3 табл. 1-2). 2. Количественный и качественный состав резерва рабочей силы на рынке труда. 104 |
Глава 4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗУЧЕНИЯ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СЕРВИСА. 4.1.Методические рекомендации по оценке трудовой активности отдельных социально-демографических групп населения и возможностей использования их труда для развития малого предпринимательства в регионе.1 Цель раздела состоит в разработке методических подходов к определению потенциального резерва рабочей силы для развития малых предприятий, выявлению возможностей малых предприятий в удовлетворении потребностей насе'у ления региона в подходящей работе , в реализации прав граждан на полную продуктивную и свободно избранную занятость; в обеспечении социальной защиты в области занятости. Для реализации поставленной цели необходимо определить резервы рабочей силы на рынке труда и возможности их использования на малых предприятиях региона. Для этого: • исследуется сложившаяся демографическая ситуация в регионе (анализ численности и структуры населения); • исследуется качественный и количественный состав резерва рабочей силы на рынке труда; • определяется потенциальный резерв рабочей силы для развития и создания малых предприятий в регионе; • определяются потребности малых предприятий в подготовке и переподготовке кадров. 1. Демографическая ситуация в регионе. Анализ основных показателей численности и структуры населения региона позволяет выявить особенности распределения населения по полу и возрасту, что определяет численность и состав трудовых ресурсов и, в конечном счете, влияет на распределение трудовых ресурсов в регионе между сферами занятости и отраслями народного хозяйства, формирует рынок труда. Для изучения динамики демографических процессов, происходящих в регионе и прогнозировании их на перспективу целесообразно сравнить изменения половозрастной структуры населения за 1979-1989-1999 гг., использовав данные переписи населения 1979 и 1989 гг. и материалы Госкомстата РФ за 1998-99 гг. 1В разработке рекомендаций использованы материалы А.Г.Новиикого, В.А.Макрака и В.В.Скрябина. : В соответствии со ст.4 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 1104 96» подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с ™ и *™ ~ ~ ~ -» i» ~ * — *«*• " « • 208 При анализе следует особое внимание обратить на соотношение половозрастных групп: моложе трудоспособного возраста (от 0 до 16 лет); трудоспособный (16-54 лет -женщины, 16-59 лет мужчины); старше трудоспособного возраста (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше), макеттабл.1. 2. Количественный и качественный состав резерва рабочей силы на рынке труда. Для общей характеристики численности незанятого населения по возрастным группам, категориям и источникам средств существования целесообразно использовать таблицу 16 о демографической структуре населения, на основании которой составляется таблица 2, а также данные ежегодно составляемых отчетных и плановых балансов трудовых ресурсов по региону с учетом миграции (макет-табл. 3). Основными источниками рабочей силы на рынке труда для малых предприятий региона из числа незанятого населения могут быть следующие категории населения: а) Высвобождаемые работники (ql). В центрах занятости (биржах труда) имеются сведения о высвобождении работников по секторам экономики и отраслям народного хозяйства (форма 1-Т (трудоустройство), раздел V), позволяющие изучить процесс высвобождения рабочей силы из народного хозяйства, региона, выявить возможный резерв за счет этих категорий населения (макеттабл.4). б) Лица, попавшие на рынок труда по причине текучести (q2) Расчет их численности осуществляется с помощью сведений, содержащихся в статистической отчетности Центра занятости (биржи труда) приложение к форме № 1-Т (трудоустройство), раздел 1 «Состав безработных», строки 02; 03. Данные заполняются в таблицу 5 (макет-табл. 5). в) Учащаяся молодежь, которая может пополнить рынок труда (q3) Эту категорию составляют: выпускники 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ, намеревающиеся пойти работать в народное хозяйство. На основании данных отчетности о численности учащихся общеобразовательных школ (форма № 76-рик), о трудоустройстве молодежи, окончившей средние и неполные средние общеобразовательные школы, можно выявить численность молодежи, которая не поступила на работу и учебу. Кроме того, на основании данных отчетности Приложение к форме № 1-Т (труд) раздел 1 «Состав безработных», строка 08 можно получить сведения о численности безработных из числа выпускников общеобразовательных школ, стоящих на учете в Центрах занятости (биржах труда), макет-таблица 5; 209 |