|
месяц. Социальное и экономическое положение ветеранов труда и войны, а также пенсионеров по инвалидности осложняется сокращением их трудовой активности. На начало 2007г. численность работающих пенсионеров по возрасту составила около 5 млн. человек или 13% от их общей численности. Численность пенсионеров по инвалидности составляет 4,8 млн. человек, работающих менее 20%. Исследования среди неработающих пенсионеров по возрасту и инвалидности показывают, что около 20% из них желали бы трудиться в предпринимательских структурах, в том числе около 10% на предприятиях сферы услуг. Это означает, что только в предпринимательских структурах дополнительно выразили желание работать около 80 тысяч пенсионеров, в том числе около 400 тысяч на предприятиях сферы услуг. 7. Высвобождаемые из народного хозяйства. Прогнозируемое возрастание численности высвобождаемых из народного хозяйства, особенно из материального производства, в условиях ограниченности инвестиций обусловливает увеличение числа регионов с напряженной ситуацией на рынке труда. Об этом свидетельствует показатель уровня безработицы по регионам Российской Федерации. Если на 1.01.95 г. в России уровень среднероссийской безработицы, превышающей 4% отмечался в 16 регионах, то на 1.01.2007 г. почти во всех регионах наблюдается уровень выше 4%, кроме гг. Москвы и Санкт-Петербурга, Московской, Тульской, Ярославской областей, республики Карелия, Эвенкийского и Чукотского автономных округов, а в 33 регионах уровень безработицы превышает 8%. Это при том, что сейчас не увеличивается скрытая безработица. Есть и другие контингенты и социально-демографические группы населения (бывшие заключенные, мигранты и др.), которые необходимо учитывать при определении занятости в предпринимательских структурах. Однако современный статистический учет не позволяет точно определить их количество. По нашим же экспертным расчетам их численность оценивается в 200 тыс. человек, а общая численность желающих работать в предпринимательских структурах 30 тысяч человек, в том числе 18 тыс. в сфере услуг. Таким образом, общая численность желающих работать в предпринимательских структурах России составляет, по нашей расчетной экспертной оценке, около 4,2 млн. человек, в том числе почти 2,5 млн. изъявили желание работать в |
условий в малом предпринимательстве, из них 13 тысяч на предприятиях сферы услуг. 6. Трудоспособные пенсионеры по возрасту и инвалидности. Численность пенсионеров по возрасту в России из года в год возрастает и составила на 1 января 1998 года до 29 млн. человек. Кроме того, имеется около 4,8 млн. пенсионеров по инвалидности. Обществу далеко не безразлично экономическое положение этих крупнейших социально-демографических групп населения, их посильный труд это предупреждение преждевременного старения и важный фактор активного долголетия. Особенно важна занятость в общественном производстве для пенсионеров по инвалидности, находящихся в трудоспособном возрасте. Не менее важным обстоятельством является низкий уровень пенсионного обеспечения. На начало 1998 г. среднемесячная пенсия у людей пенсионного возраста составила 385 рублей, у пенсионеров по инвалидности 333 рубля при средней потребительской корзине около 500 рублей в месяц. Социальное и экономическое положение ветеранов труда и войны, а также пенсионеров по инвалидности осложняется сокращением их трудовой активности. На начало 1998 г. численность работающих пенсионеров по возрасту составила около 8 млн. человек или 27% от их общей численности. Численность пенсионеров по инвалидности составляет 4,8 млн. человек, работающих менее 20%.. Исследования среди неработающих пенсионеров по возрасту и инвалидности показывают, что около 20% из них желали бы трудиться в предпринимательских структурах, в том числе около 10% на предприятиях сферы услуг. Это означает, что только в предпринимательских структурах дополнительно выразили желание работать около 80 тысяч пенсионеров, в том числе около 400 тысяч на предприятиях сферы услуг. 7. Высвобождаемые из народного хозяйства. Прогнозируемое возрастание численности высвобождаемых из народного хозяйства, особенно из материального производства, в условиях ограниченности инвестиций обусловливает увеличение числа регионов с напряженной ситуацией на рынке труда. Об этом свидетельствует рост уровня безработицы по регионам Российской Федерации. Если на 1.01.95 г. в России уровень среднероссийской безработицы, превышающей 4% отмечался в 16 регионах, то на 1.01.96 г. таких регионов уже было в три раза больше, а в 17 регионах уровень безработицы превышает 8%. Это при том, что сейчас не увеличивается скрытая безработица. 249 В эту группу высвобождающихся из народного хозяйства мы условно включаем и временно выбывающих, так называемую текучесть кадров. По нашей оценке, она составляет примерно 6,5 млн. человек в год (перерыв в работе составляет от 1 до 3 месяцев); общий уровень желающих перейти в сферу предпринимательства оценивается нами примерно в 4%, т.е. эта группа составляет значительную величину около миллиона человек, из них около 650 тысяч изъявили желание работать на предприятиях сферы услуг. Есть и другие контингенты и социально-демографические группы населения (бывшие заключенные, мигранты и др.), которые необходимо учитывать при определении занятости в предпринимательских структурах. Однако современный статистический учет не позволяет точно определить их количество. По нашим же экспертным расчетам их численность оценивается в 200 тыс. человек, а общая численность желающих работать в предпринимательских структурах 30 тысяч человек, в том числе 18 тыс. в сфере услуг. Таким образом, общая численность желающих работать в предпринимательских структурах России составляет, по нашей расчетной экспертной оценке, около 4,2 млн. человек, в том числе почти 2,5 млн. изъявили желание работать в сфере услуг (табл. 24). Естественно, эту величину следует рассматривать как потенциальную возможность вовлечения различных социальнодемографических групп в предпринимательскую деятельность. Реально же, исходя из среднегодовых темпов прироста новых рабочих мест в малом предпринимательстве, в основном в сфере услуг, а также за счет оказания службой занятости услуг населению в подборе рабочих мест и осуществления других обязательных функций, предусмотренных законодательством Российской федерации в области занятости населения (организации общественных работ и временной занятости, профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения, временных компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденных работать неполный рабочий день), потенциальный резерв сократится не более чем на 25% и составит около 2,0 млн. человек, в т.ч. в сфере услуг 1,2 млн. человек. Таким образом, уже сейчас есть возможность, при создании определенных условий, увеличить занятость в сфере малого предпринимательства России с 8,2 250 |