|
Во-первых, в 2007 г. положение на рынке труда значительно улучшилось (впервые с конца 90-х годов отмечается прирост общей занятости и, что особенно важно, зафиксировано увеличение занятости в средних и крупных предприятиях). Снижается безработица, если в 2000 г. уровень безработицы среди гражданского населения составил 10,6%, то в 2006 г. он снизился до 7,2%. И еще одна особенность: рост спроса на труд на крупных и средних предприятиях сопровождался снижением численности не полностью занятых работников (находящихся в неоплаченном отпуске или вынужденных довольствоваться укороченной рабочей неделей). Растет производительность труда и реальные денежные доходы населения, однако темпы роста неудовлетворительны. Во-вторых, согласно оценкам Российского статистического агентства общее число занятых в 2006г. выросло до 68,8 млн. с 68,2 млн. в 2005 году рост составляет 0,88%). Следует подчеркнуть, что увеличение общей занятости произошло за счет развития сферы услуг (500 тыс. человек), в основном благодаря росту численности малых предприятий. В-третьих, по нашей оценке, государственная служба занятости контролирует на сегодня* примерно третью часть рынка труда России; в сферу малого предпринимательства трудоустраивается до 35% от числа обратившихся граждан. Численность зарегистрированных лиц, ищущих работу, сократилось, тогда, как количество официально предлагаемых вакансий увеличилось. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности зарегистрированных претендентов на работу к количеству вакансий) уменьшился и с учетом сезонных поправок составил 2,9 (в 1997 г. был 6,0; в 1998 г. —6,5). В-четвсртых, до сих пор не создана продуманная система государственной поддержки малых предприятий, отчего малый бизнес все больше и больше попадает под бюрократический, налоговый пресс и вынужден уходить в «теневую экономику». В-пятых, анализ показал, что в 61 субъекте Российской Федерации из 89, доля малого бизнеса в-общей численности предприятий по регионам ниже общероссийского уровня (31%), это свидетельствует о значительных не использованных резервах роста их численности. 114 * |
млн. человек (1997 г.) до 10-11 млн. человек в среднесписочном исчислении, из них 1,2 млн. человек может быть трудоустроено на предприятиях, организациях и учреждениях сферы услуг. Если учесть, что в среднем по России на одном малом предприятии занято 10 человек, в т.ч. сферы сервиса 6-7 человек, то дополнительно можно создать уже в 2001 году около 400-410 тыс. предприятий малого бизнеса, в том числе 250 тысяч в сфере услуг. Это означает, что максимальное количество малых фирм уже к концу 2001 года может составить более 1,2 млн. единиц (по прогнозу Минэкономики РФ 2 млн. малых предприятий), /24, с.28/ в том числе в сфере сервиса 720 тыс. предприятий, или около 70% от их общей численности. Анализ состояния становления МП и перспектив развития рынка труда России, а также оценка перспектив формирования новых рабочих мест и занятости на малых предприятиях, в том числе и сферы сервиса, до 2000 г. позволила сделать ряд выводов и предложений, которые могут быть использованы для решения проблем роста социальной активности населения, повышения его эффективной занятости, разработки и реализации программ развития малого предпринимательства на различных уровнях и сферах приложения труда. Во-первых, в 1999 г. положение на рынке труда значительно улучшилось (впервые с конца 80-х годов отмечается прирост общей занятости и, что особенно важно, зафиксировано увеличение занятости в средних и крупных предприятиях). Снижается безработица, если в 1998 г. уровень безработицы среди гражданского населения составил 13,3%, то в 1999 г. он снизился до 12,6%. И еще одна особенность: рост спроса на труд на крупных и средних предприятиях сопровождался снижением численности не полностью занятых работников (находящихся в неоплаченном отпуске или вынужденных довольствоваться укороченной рабочей неделей). Растет производительность труда и реальная заработная плата, однако она остается на 24% ниже уровня 1997 г. Во-вторых, согласно оценкам Российского статистического агентства общее число занятых во II кв. 1999 г. выросло до 64,4 млн. с 63,3 млн. в последнем квартале 1998 г. (при поквартальном сравнении, рост составляет 1,7%). Следует подчеркнуть, что увеличение общей занятости произошло за счет развития сферы услуг (500 тыс. человек), в основном благодаря росту численности малых предприятий. В-третьих, по нашей оценке, государственная служба занятости контроли252 рует на сегодня примерно третью часть рынка труда России; в сферу малого предпринимательства трудоустраивается до 35% от числа обратившихся граждан. Численность зарегистрированных лиц, ищущих работу, сократилось, тогда, как количество официально предлагаемых вакансий увеличилось. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности зарегистрированных претендентов на работу к количеству вакансий) уменьшился и с учетом сезонных поправок составил 2,9 (в 1997 г. был 6,0; в 1998 г. 6,5). В-четвертых, прошедшие 2 года (1998-1999 гг.) оказались крайне тяжелыми для большинства российских предприятий, особенно для малог о бизнеса. Кризис на международных товарных рынках, слабый внутренний спрос и завышенный курс российского рубля нанесли серьезный удар по финансовому положению реального сектора экономики. Наличие плохо управляемой экономической системы страны и, в первую очередь, нерешенных проблем, связанных с налогами, служат объяснением того, почему российские предприятия и малые фирмы предпочитают во внутренних сделках использовать бартер (это идеальная возхможность уменьшения объема уплачиваемых налогов до уровня, оптимального для ведения производственно-коммерческой деятельности). В-пятых, до сих пор не создана продуманная система государственной поддержки малых предприятий, отчего малый бизнес все больше и больше попадает под бюрократический, налоговый и криминальный пресс и вынужден уходить в “теневую экономику”. В-шестых, анализ показал, что в 61 субъекте Российской Федерации из 89, доля малого бизнеса в общей численности предприятий по регионам ниже общероссийского уровня (31%), это свидетельствует о значительных не использованных резервах роста их численности. И еще одна важная проблема, требующая решения подготовка кадров для предпринимательских структур. Для оценки численности, изъявивших желание пройти то или иное обучение из числа уже занятых в предпринимательских структурах сферы услуг, а также среди тех, кто трудится в сфере бизнеса, мы также воспользовались материалами анкетных опросов, позволивших определить не только объемные показатели, но и установить примерную структуру желающих предварительно поступить в учебные заведения государственного и негосударственного секторов обучения. При всей условности расчета, в связи с отсутствием реальных отчетных статматериалов о подготовке кадров, в том числе и для успешной работы в 253 |