|
Для осуществления взаимодействия со специализированными подразделениями, поддерживающими и обслуживающими малое предпринимательство на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) государственные органы, перечисленные выше должны быть наделены правами выступать гарантами субъектов МП при осуществлении кредитных взаимоотношений. Они должны иметь право за счет собственных средств (в случае неплатежеспособности субъекта МП) компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов МП на льготных условиях. Реализация опыта работающих малых предприятий (помощь в социальной защите) может быть и должна осуществляться через ассоциации, союзы и объединения малых предприятий, через общества самострахования и самокредитования. Механизмы представления и защиты интересов членов бизнесассоциаций В условиях рыночной экономики правительство любого уровня может либо помогать, либо мешать развитию бизнеса. Например, высокие налоги препятствуют развитию бизнеса, поглощая инвестируемый капитал и замедляя процесс создания новых рабочих мест. Избыточное регулирование со стороны государства увеличивает затраты на производство продукции и услуг. Коррупция чиновников и административные барьеры препятствуют использованию бизнесом тех возможностей, которые возникают на рынке. Поэтому одной из важных функций бизнес-ассоциаций является представление и защита интересов членов ассоциаций с целью создания более благоприятных условий для развития их бизнеса. С другой стороны, борясь за улучшение условий ведения бизнеса для членов ассоциации, эти организации могут также выступать и в роли «адвоката» интересов общества в целом, в той мерс, в которой эти интересы связаны с улучшением общего политического, социального и экономического климата в данной стране. Представление и защита интересов членов ассоциации (социальное лоббирование) это действие или процесс поддержки требующего рассмотрения вопроса или проблемы, направленный на: |
Ассоциации малых предприятий и общества взаимного страхования и кредитования, созданные при поддержке властей регионального и муниципального уровней также оказывают неоценимую поддержку в работе малых предприятий не только в экономическом, но и в социальном плане. В приведенной схеме учтены и непосредственно предприятия и фирмы. Ведь не секрет, что деятельность по поддержке должна быть инициирована с обеих сторон ( как государства, так и самих предпринимателей). Как известно, предпринимательская деятельность занимает у человека практически все время активной деятельности. Предпринимателю уже действующего предприятия (особенно малого) очень трудно найти время и силы для обоснования бизнесплана, повышения квалификации, занятия общественной деятельностью, обмена опытом и т.д. Однако, без указанных на схеме инициатив малое предпринимательство (особенно вновь создающееся) встретит массу трудностей, которые можно было бы избежать, изучив опыт предшественников, получив поддержку со стороны местной администрации. Реализация опыта работающих малых предприятий (помощь в социальной защите) может быть и должна осуществляться через ассоциации, союзы и объединения малых предприятий, через общества самострахования и самокредитования. Система поддержки малого предпринимательства, в т.ч. в сфере сервиса, должна кроме обеспечения правовой базы, иметь свою инфраструктуру, обеспечивающую не только реализацию системы мероприятий по поддержке, но и сам процесс эффективного функционирования каждого малого предприятия. Инфраструктура поддержки малого бизнеса должна содержать необходимое количество действующих государственных и негосударственных организаций, обеспечивающих поддержку, как отмечалось выше, по всем трем направлениям: правовому, экономическому и социальному, организационнотехническому. К сожалению, действенный механизм, обеспечивающий реализацию всех форм поддержки развития малого предпринимательства в полной мере не разработан. Механизм регулирования и реализации поддержки развития малого бизнеса представляет собой принципы построения системы социальноэкономических связей и инфраструктурных отношений государственных и негосударственных институтов с предпринимательскими структурами, посредст196 В состав Координационного совета должны входить представители администрации и объединений предпринимателей. В состав Совета может входить от 25 до 30 членов, включая секретаря Совета. Для осуществления взаимодействия со специализированными подразделениями, поддерживающими и обслуживающими малое предпринимательство на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) государственные органы, перечисленные выше должны быть наделены правами выступать гарантами субъектов МП при осуществлении кредитных взаимоотношений. Они должны иметь право за счет собственных средств (в случае неплатежеспособности субъекта МП) компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов МП на льготных условиях. Региональные органы государственной власти должны осуществлять меры по привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в экспортно-импортных операциях, в международных выставках и ярмарках, реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с поддержкой внешнеэкономической деятельности должны устанавливаться договором между субъектами малого предпринимательства и Фондом поддержки МП в регионе. Региональная политика государственной поддержки и развития МП должна осуществляться на основе комплексных программ, которые должны предусматривать: ■ создание законодательной и информационной базы, формирование инфраструктуры по поддержке и развитию малого предпринимательства; ■ оптимизацию налогообложения для субъектов малого предпринимательства; • налаживание взаимодействия по поддержке и развитию малого предпринимательства между органами государственной власти региона, Российской Федерации и органами местного самоуправления.; ■ научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства (создание и развитие бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и т.д.) При разработке региональных концепций социально-экономического развития территорий необходимо отдельным параграфом определить концептуальные основы регионального развития сектора малой экономики, признать малое предпринимательство стимулирующим фактором развития свободной конкурентной экономики и источником создания новых высокооплачиваемых рабочих мест. 202 |