му при построении системы на этапе анализа достигается необходимая и достаточная дифференцированность направлений и выбираются адекватные (отражающие процессы и явления, связанные с отдельным направлением) и сводимые (обеспечивающие однозначное отражение явлений и процессов, понятные работникам) показатели, а на этапе синтеза достигается важное системное свойство интегрированность, позволяющее организовать целеориентированное использование отдельных показателей и групп для выработки решений и управляющего воздействия на выбранный объект. Таким путем обеспечивается соответствие элементов «дерева целей» управления направлениям оценивания и группам показателей, включаемых в систему показателей и предназначенных для последующего мониторинга, анализа и выработки управляющих воздействий. Логика такого управления прослеживается в алгоритме дифференциального и интегрального использования результатов оценки в системе управления предприятием (рис. 2.6). Разработанная система показателей структурирована так, чтобы создавать условия для информационного обеспечения целеориентированного управления эффективностью и устойчивостью малого предприятия сферы услуг и может быть использована в автоматизированной подсистеме мониторинга. При этом группы показателей, согласованные с потребностями и интересами потребителей и предприятия, используются для улучшения отдельных сторон деятельности предприятия совместно и комплексно, когда управленческие решения принимаются, ориентируясь на значения интегральных показателей. Проведенные аналитические исследования состояния и перспектив развития и поддержки малого предпринимательства в России за период с 1990-2007 гг. показали, что наряду с определенными позитивными сдвигами (приростом числа малых предприятий, возрастанием их вклада в национальную экономику, в созданиеновых рабочих мест; вкладом в формирование конкурентной среды; началом формирования государственной поддержки и т.д.) в отношении этого сектора национальной экономики современные экономические условия для усиленного развития малого предпринимательства в России недостаточно благоприятны (табл. 2.9). 85 |
• увеличение объёмов, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции; • освоение новых технологий, перспективных рынков и увеличение выпуска новых видов продукции; • внедрение новых форм организации производства, финансирования и сбыта. Однако, как показал анализ, малое предпринимательство в течение последних десяти лет развивается не только темпами, недостаточными для удовлетворения потребностей общества и национальной экономики в ближайшем будущем, но и происходит падение удельного веса малых предприятий в промышленности, в других видах деятельности сферы материального производства, а также в науке и научном обслуживании. Настораживает значительное сокращение темпов развития малых предприятий во многих отраслях сферы платных услуг. Особое внимание следует уделить территориальному развитию малого бизнеса по субъектам Российской Федерации. В 61 регионе России доля малых предприятий в их общей численности ниже среднереспубликанского уровня (31%). Только решение этой проблемы позволит обеспечить открытие более 1.5 млн. дополнительных рабочих мест, при этом более 70% прироста, по нашим расчетам, придется на отрасли сферы платных услуг. В этой связи более глубокое знание и анализ нерешенных проблем и причин, сдерживающих развитие малого бизнеса, приобретает особую значимость и актуальность. 2.2. Нерешенные проблемы и причины, сдерживающие развитие малого бизнеса в сфере платных услуг. Проведенные аналитические исследования состояния развития и поддержки малого предпринимательства в России за период с 1990-1999 гг. показали, что наряду с определенными позитивными сдвигами (приростом числа малых предприятий, возрастанием их вклада в национальную экономику, в создание новых рабочих мест; вкладом в формирование конкурентной среды; началом формирования государственной поддержки и т.д.) в отношении этого сектора национальной экономики современные экономические условия для усиленного развития малого предпринимательства в России крайне неблагоприятны. 83 |