80 ным организациям увеличивать доходы работников. Следовательно, социально-экономические факторы также складываются не в пользу человеческого капитала аграрного сектора экономики. Среди профессионально-квалификационных факторов, определяющих и использования человеческого капитала в аграрном секторе, стоит отметить отсутствие узкой специализации труда. Это обусловлено несколькими обстоятельствами. Во-первых, специфика и содержание сельскохозяйственного производства предъявляют к профессиональному компоненту человеческого капитала высокие требования: широкий спектр знаний и навыков, компетентность в различных областях, умение решать производственные задачи в нескольких смежных областях. Во-вторых, проблемы кадрового обеспечения, стоящие перед многими сельхозпредприятиями, вынуждают работников овладевать смежными профессиями. В-третьих, развитие агрохолдингов и рост интереса к сельскому хозяйству со стороны крупных инвесторов требуют от работников высокой квалификации, но работодатели продолжают отмечать недостаточный уровень подготовки молодых специалистов и рабочих. Устранить этот пробел позволяет ориентация на опытных, проверенных работников, которые вовлекаются в занятость по совместительству и обучаются смежным профессиям. Более того, сокращение числа квалифицированных руководителей и специалистов аграрного профиля в Алтайском крае идет одновременно восстановлением и открытием новых сельскохозяйственных организаций благодаря целевым и ведомственным программам, а это, в свою очередь, ведет к снижению обеспеченности сельского хозяйства человеческими ресурсами. Человеческий ресурс аграрного сектора формируется и используется в достаточно неблагоприятных условиях, таких как тяжелые условия труда, слабое развитие социальной и инженерной инфраструктуры в аграрном секторе, неравномерное качественное и количественное распределение трудовых и человеческих ресурсов по сельским территориям, недостаточная под |
76 2.2 Факторы, влияющие на формирование и использование человеческого капитала в сельском хозяйстве Алтайского края Приведенные в предыдущем разделе характеристики современного состояния человеческого капитала в аграрном секторе экономики Алтайского края причинами своими имеют разнообразные факторы, воздействующие на отрасль с разной силой и разной направленностью. На современном этапе и отрасль в целом, и регион столкнулись с проблемой истощения человеческого капитала, снижением его количественных и качественных характеристик. Проблему эффективного формирования и использования человеческого капитала можно назвать ключевой, поскольку нерешенность данных вопросов ведет к тому, что [33, с. 751: 1) сужаются возможности повышения эффективности сельхозпроизводсгва; 2) не реализуется интенсивное развитие на основе использования передовых технологий и оборудования; 3) снижается производительность труда и качество продукции; 4) замедляются инновационные процессы; 5) не расширяются рынки сбыта, клиентская база, партнерские отношения; 6) снижается конкурентоспособность предприятий. Несмотря на столь высокую значимость аграрного сектора экономики для страны и края, он одновременно является самым уязвимым и слабо защищенным. Человеческий ресурс аграрного сектора формируется и используется в достаточно неблагоприятных условиях, таких как [26, с. 11]: 1 1) тяжелые условия труда; 2) слабое развитие социальной и инженерной инфраструктуры в аграрном секторе; 3) неравномерное качественное и количественное распределение трудовых и человеческих ресурсов по сельским территориям; 82 в крас составляет чуть болсс 7000 руб., заработная плата работников аграрного сектора недостаточна для полноценного восстановления работоспособности и обеспечения приемлемого уровня и качества жизни себе и членам семьи. Но серьезный недостаток оборотных средств, а также высокая кредиторская задолженность (в среднем, она составляет около половины годовой выручки от реализации продукции в крае) не позволяют сельхозорганизациям увеличивать доходы работников. Следовательно, социально-экономические факторы также складываются не в пользу человеческого капитала аграрного сектора экономики. Сельское хозяйство соседних регионов Кемеровской, Новосибирской, Омской областей, Красноярского края и др. также отмечено низкими заработными платами. 'Гак, например, в Новосибирской области по данным за 2013 г. средняя заработная плата работников сельского хозяйства составила 13984 руб., а эго самый низкий показатель из всех видов экономической деятельности. В Омской области зарплата аграриев держится на уровне 11000-13000 руб. в месяц, в Красноярском крас —чуть больше 15000 руб., тогда как средняя заработная плата по СФО составила за 2013 г. 25639 руб. Отметим также, что кадры сельского хозяйства используются как в общественном производстве, так и в сельском предпринимательстве и личных подсобных хозяйствах, которых в Алтайском крае насчитывается более 460 тыс. Реформы сельского хозяйства, проводимые с 90-х гг. XX в., привели к появлению фермеров (часто на основе развития ЛПХ), правда их доля в общем количестве сельского населения Ал тайского края с учетом членов семей пока составляет всего 5-7%. Фермерские хозяйства, особенно мелкие, непосредственно связаны с семейной занятостью, а значит, этот вид деятельности характеризуется высоким удельным весом женщин, подростков и пенсионеров, что говорит о необходимости расширения границ использования человеческого капитала, тем более что индивидуальные хозяйства населения на сегодняшний день производят около половины продовольствия. Среди профессионально-квалификационных факторов, определяющих 83 особенности формирования и использования человеческого капитала в аграрном секторе, стоит отметить отсутствие узкой специализации груда. Это обусловлено несколькими обстоятельствами. Во-первых, специфика и содержание сельскохозяйственного производства предъявляют к профессиональному компоненту человеческого капитала высокие требования: широкий спектр знаний и навыков, компетентность в различных областях, умение решать производственные задачи в нескольких смежных областях. Во-вторых, проблемы кадрового обеспечения, стоящие перед многими сельхозпредприятиями, вынуждают работников овладевать смежными профессиями. В-третьих, развитие агрохолдингов и рост интереса к сельскому хозяйству со стороны крупных инвесторов требуют от работников высокой квалификации, но работодатели продолжают отмечать недостаточный уровень подготовки молодых специалистов и рабочих. Устранить этот пробел позволяет ориентация па опытных, проверенных работников, которые вовлекаются в занятость по совместительству и обучаются смежным профессиям. Более того, сокращение числа квалифицированных руководителей и специалистов аграрного профиля в Алтайском крае идет одновременно восстановлением и открытием новых сельскохозяйственных организаций благодаря целевым и ведомственным программам, а это, в свою очередь, ведет к снижению обеспеченности сельского хозяйства человеческими ресурсами. Как следствие, сельское хозяйство отмечено снижением общего профессионального уровня руководителей и специалистов. О недостатках образовательного компонента человеческого капитала уже велась речь выше, об этой же проблеме говорили и руководители сельхозпредприятий в период проводимого нами исследования, о тмечая, что причины ее во многом кроются в системе подготовки аграрных кадров. В связи с этим, мы предложили работодателям оценить качество современного аграрного образования в Алтайском крае. По мнению руководителей сельхозпредприятий, к основным проблемам, снижающим эффективность и качество подготовки аграрных кадров, относятся: |