|
договора1. Однако существуют и иные точки зрения, указывающие, что рассматриваемый договор регулирует педагогические отношения2. Так, например, высказывается такая точка зрения, согласно которой отношения сторон в связи с получением образования на возмездной основе находятся в сфере действия административного права и соответственно договор, заключаемый между участниками указанных отношений, относится к особому роду административного договора. В рамках данного положения, некоторые вузы устанавливают в договорах об оказании платных образовательных услуг право образовательного учреждения в одностороннем порядке изменять условия договора по вопросам оплаты обучения, как имеющие административно-правовую природу, а не гражданско-правовую. Однако в соответствии с практикой данные действия признаются нарушениями прав потребителей, что подчеркивает гражданско-правовой характер данного договора. В целом, договорные конструкции не характерны для административных отношений. При осуществлении деятельности по оказанию и корреспондирующему ему получению платной образовательной услуги стороны руководствуются принципами свободы договора, юридического равенства сторон, правом на защиту методами гражданскоправового характера в случае нарушения их законных прав и интересов; ответственность за нарушение обязательств носит также гражданскоправовой характер3. В нормативных правовых актах, регулирующих договорное обеспечение платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, перечислены элементы содержания договора об оказании платных образовательных услуг, без какой-либо их классификации. 1 См., например: Ф ролова Т.О. Правовое регулирование способов получения высшего профессионального образования в государственном образовательном учреждении// Право и образование, № 5, 2003. С. 90-97 2 Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв. ред. В.И. Ш катулла. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 634 3 Ершов B.C. Правовое регулирование договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2010. С. 57. 126 |
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................................4 Глава 1. Правовая характеристика платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования 1.1. Место высшего профессионального образования в системе российского образования......................................................................................... 15 1.2. Понятие платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования............................................................................ 34 * Глава 2. Правовое обеспечение договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования 2.1. Правовая характеристика договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования....54 2.2. Стороны договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.................................................63 2.3. Условия договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования................................................87 2.4. Содержание договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования............................................... 119 Глава 3. Правовые особенности заключения, изменения к прекращения договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования 3.1. Правовое обеспечение заключения договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования.............................................................................................................149 56 физическим или юридическим лицом, с одной стороны, образовательным учреждением (организацией), с другой стороны. Ряд исследователей договорных отношений в области образования признает гражданско-правовую природу соответствующего договора 84 . Однако в противовес этой, уже сложившейся доктрине, продолжают высказываться иные точки зрения, в частности, указывающие, что w 85 гт рассматриваемый договор регулирует педагогические отношения . При этом отношения, складывающиеся между школой и обучающимися, подразделяются на командно-административные и договорные, в которые стороны вступают как равноправные партнеры, а непосредственно правовая природа договора об оказании платных образовательных услуг авторами так и не определяется. В настоящее время в теории и практике продолжает существовать точка зрения, согласно которой отношения сторон в связи с получением образования на возмездной основе находятся в сфере действия административного права и соответственно договор, заключаемый между участниками указанных отношений, относится к особому роду административного договора. В рамках данного положения, некоторые вузы устанавливают в договорах об оказании платных образовательных услуг право образовательного учреждения в одностороннем порядке изменять условия договора по вопросам оплаты обучения, как имеющие административно-правовую природу, а не гражданско-правовую. Полагаем, что договорные конструкции в целом не характерны для административных отношений, отношений в* сфере управления. В то же время строящиеся па началах экономического и юридического равенства участников имущественные отношения в сфере возмездного оказания м См., например: Фролова Т.О. Правовое регулирование способов получения высшего профессионального образования в государственном образовательном учреждении// Право и образование,№5, сагтябрь-октябрь, 2003. С. 90-97 85 См.: Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв. ред. В.И. Шкатулла. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2001. С. 634 57 образовательных услуг опосредуются договором, носящим гражданскоправовой характер. Во взаимоотношения с образовательными учреждениями граждане вступают на строго добровольных началах, что соответствует принципу свободы договора, и нормам гражданского права. Кроме того, не стоит забывать, что при осуществлении деятельности по оказанию и корреспондирующему ему получению платной образовательной услуги стороны руководствуются принципами свободы договора, юридического равенства сторон, правом на защиту методами гражданскоправового характера в случае нарушения их законных прав и интересов; ответственность за нарушение обязательств носит также гражданскоправовой характер. Представляет интерес вопрос об отнесении договора об оказании платных образовательных услуг к категории публичных договоров. В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ес обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Из норм указанной статьи следуют соответствующие выводы: 1) коммерческой организации запрещено отказываться от заключения договора при наличии соответствующих обстоятельств; 2) исключается возможность оказывать какое-либо предпочтение комулибо при заключении договора в случае отсутствия прямых указаний в законе и иных правовых актах; |