|
Так, в п. 14 постановления Правительства РФ № 5051определяется, что договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя; в) сроки оказания образовательных услуг; г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг; е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя. Аналогичные требования установлены и в . ст. 3 Методических рекомендаций по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг . В научной литературе рассматриваются существенные обычные и случайные условия договора об оказании платных образовательных услуг. Так, например, представляется возможным согласиться с мнением B.C. Ершова, что к существенным условиям данного договора относятся условие о предмете договора, условие об исполнителе договора, условие о 1 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3016. 2 Письмо М инобразования РФ от 01.10.2002 № 31ю-31нн-40/31-09 «О М етодических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования» // Официальные документы в образовании. 2002. № 32. 127 |
47 Исходя из характеристики исследуемого договора, обращает на себя внимание также несколько некорректное с точки зрения гражданского права использование терминологии в нормативно-правовых актах Правительства РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, в то время как ГК РФ (ст. 423) оперирует понятиями «возмездный» и «безвозмездный» договор. Аналогичный термин содержится также и в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования72, то есть следует сделать вывод, что законодатель, и в большей степени исполнительные органы государства, определились в терминологии относительно рассматриваемых услуг. Поскольку, как указано выше, услуги по обучению и образовательные услуги, различаются* в то же время имеют отличия возмездные и* платные образовательные услуги, полагаем, что применительнок высшему образованию следует применять термин «платные образовательные услуги», под которым необходимо понимать осуществление высшим учебным заведением деятельности по образованию и обучению, состоящей в передаче и обмене знаниями, умениями, навыками и информацией, направленной на повышение уровня знаний обучающихся студентов и слушателей, и реализуемой на основании соответствующего договора на определенных условиях за плату'. Такое определение следует внести в положения Закона о высшем образовании и Правила оказания платных образовательных услуг. Действительно, согласно ст. 45 Закона РФ «Об образовании» государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов 72 Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 № 31ю-31нн-40/31-09 «О Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания плат ных образовательных услуг в сфере образования» // Официальные документы в образовании, № 32, 2002 90 настаивает на включении в договор условия о цене и порядке расчетов, то это условие для данного договора будет существенным и без достижения соглашения о нем договор нельзя считать заключенным. В нормативных правовых актах, регулирующих договорное обеспечение платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, нет указания на теоретические аспекты разделения условий данного договора, а перечислены всего лишь элементы содержания договора, без какой-либо классификации. Так, в п. 14 Постановления Правительства РФ № 505п/ определяется, что договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации; научной организации исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; • б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя; в) сроки оказания образовательных услуг; г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг; е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя. 117 117 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 3016 91 Аналогичные требования установлены и в ст. 3 Методических рекомендаций по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг1,8. Таким образом, для полного уяснения сущности договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования необходимо предложить следующую классификацию наиболее распространенных условий данного договора: 1) существенные: условие о предмете договора; условие об исполнителе договора; условие о специальности и форме обучения; условие о плате по договору; 2) обычные: условие о сроке; 3) случайные: условие о материальном обеспечении обучения. Не вызывает сомнений, что одним из ключевых условий любого договора, в том числе и договора об оказании платных образовательных услуг является его предмет. Предметом договора является то, по поводу чего стороны устанавливают между собой обязательственные отношения. Условие о предмете договора является существенным, поэтому если стороны не достигли соглашения о предмете, договор нельзя считать заключенным. Предмет договора в любом случае должен быть определенным (обладать определенными качествами и быть точно обозначенным), возможным для реального осуществления (осуществление прав и обязанностей, входящих в содержание обязательства, объективно возможно) н законодательно дозволенным (отсутствуют запреты в законе).Предметом исследуемого договора являются образовательные услуги, характеризующиеся тем, что деятельность исполнителя не воплощается в овеществленном результате, а в некотором нематериальном результате, 118 118 Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 № 31 ю-31 нн-40/31 -09 «О Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования» // Официальные документы в образовании, № 32,2002 |