|
147 ГЛАВА 3. ЗАЩ ИТА ДРУГИХ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫ Х УСЛУГ В СФ ЕРЕ ВЫ СШ ЕГО ПРОФ ЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Защ ита информационных прав потребителей образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования Информационные права потребителей услуг установлены статьями 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»1, в соответствии с которыми потребитель имеет право на информацию об исполнителе услуг и о самих услугах. Кроме того, Правила оказания платных образовательных услуг2 устанавливают, что исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В п. 8 Правил указано, что исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения: а) наименование и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; ' Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О зашите прав потребителей» // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. 2 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 3016. |
18 поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования»10 * * * * * * * * 19 и т.д. 2) Постановления Прави тельства РФ, среди которых можно отметить: «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» 20 ; «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего о я профессионального образования (высшем учебном заведении)» ; «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»““; «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»23 * *; «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования» ; «Об утверждении Правил участия объединений работодателей вразработке и реализации государственной политики в области профессионального образования»22' и др. 3) ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, среди которых, безусловно, выделяются акты Министерства образования и науки РФ (Приказы «Об утверждении порядка и критериев конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы»26; «Об утверждении Положения о высшей10 Указ Президента РФ от 12.04.1993 № 443 «О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 19.04.1993, № 16, ст. 1341 20 Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 337 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» // С3 РФ, 24.05.2010, № 21, ст. 260321 Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» // СЗ РФ, 25.02.200S, № 8, ст. 731 22 Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 277 «Об утверждении Положения о лпцетнровашги образовательной деятельности» // СЗ РФ. 06.04.2009, № 14, ст. 1661 23 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ. 16.07.2001, № 29, ст. 3016 24 Постановление Правительства РФ от31.01.2009 Кч 82 «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего про<>есснонального образования» // СЗ РФ, 16.02.2009, Хй 7, ст. 837 25 Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 1015 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей н разработке и реализации государственной политики в области профессионального обраювания» //СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 145 26 Приказ Минобрнауки РФ от 02.03.2006 № 44 «Об утверждении порядка и критериев конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 12,20.03.2006 90 настаивает на включении в договор условия о цене и порядке расчетов, то это условие для данного договора будет существенным и без достижения соглашения о нем договор нельзя считать заключенным. В нормативных правовых актах, регулирующих договорное обеспечение платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, нет указания на теоретические аспекты разделения условий данного договора, а перечислены всего лишь элементы содержания договора, без какой-либо классификации. Так, в п. 14 Постановления Правительства РФ № 505п/ определяется, что договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации; научной организации исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; • б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя; в) сроки оказания образовательных услуг; г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг; е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя. 117 117 Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 3016 94 образовательной программе происходит при наличии соответствующей лицензии и заканчивается выдачей дипломов установленного образца о дополнительном образовании. Поскольку на договор об оказании образовательных услуг распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей», в отношении рассматриваемых правоотношений действуют и ст.ст. 8, 9, 10 этого Закона, в соответствии с которыми потребитель имеет право на информацию об исполнителе услуг и о самих услугах. Информация о вузе содержится, как правило, в рекламных проспектах и объявления, штендерах, буклетах, и иных доступных информационных источниках. Кроме того, положения Постановления Правительства РФ № 505 устанавливают, что исполнитель' обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В п. 8 данного Постановления Правительства РФ № 505 прямо установлено, что исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения: а) наименование (для индивидуального предпринимателя фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений)с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; ) |