надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов. К общим (основным) правам также относятся права: на возмещение вреда, в том числе на компенсацию морального вреда, на свободный выбор товаров (работ, услуг), предусмотренные в ст.14 16 Закона. Кроме этих прав, потребители имеют и иные права, которые в юридической литературе именуются специальными1. Если общие права принадлежат любому потребителю при возникновении правоотношений с изготовителем (исполнителем, продавцом), то наличие специальных прав обусловлено спецификой соответствующих отношений сторон. К специальным правам относятся: права при нарушении сроков оказания услуг (ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»); права при обнаружении недостатков оказанной услуги (ст. 29 Закона); иные права потребителей, предусмотренные главой ITT Закона, при выполнении работ или оказании услуг (например: право потребителя на расторжение договора о выполнении работы или оказании услуги; право потребителя на своевременное информирование его об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок). Права потребителей платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, помимо норм Закона РФ «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса РФ, регламентированы Правилами оказания платных образовательных услуг, из анализа которых можно сделать вывод о следующих основных правах потребителей платных образовательных услуг. 76 1 Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Автореф. дисс... канд. юрид. н а у к Омск, 1999. С. 14-15; Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный / Под общ. ред. Парций Я.Е. М.. 2006. С.11. |
4 субъектов потребовало принятия мер по охране интересов потребителей, важнейшей из которых явилось принятие специального законодательства о защите прав потребителей1. Закон РФ «О защите прав потребителей»2 (далее, если не оговорено особо, Закон) был принят 7 февраля 1992 года. Им были урегулированы отношения, возникающие между потребителями, с одной стороны, и изготовителями, исполнителями, продавцами, с другой. Закон установил права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, объединение в общественные организации потребителей. Кроме того, Закон определил механизм реализации указанных прав и процедуру восстановления нарушенных прав, разъяснил возможность возмещения имущественного и морального вреда, причиненного потребителям; дал определения таких понятий, как «потребитель», «изготовитель», «исполнитель», «продавец» и т.п. Также Закон определил правовые последствия нарушения прав потребителей в различных сферах при продаже товаров, при выполнении работ (оказании услуг). Таким образом, принятие Закона имело большое значение для потребителей, который стал своего рода «конституцией потребителя». Впоследствии анализ судебной практики, а также принятие новой Конституции РФ3, первой и второй части Гражданского кодекса 1 Права потребителей и развитие конкуренции. М.: Пресса, 1994. С.72-73. 2 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»// Российская газета. 1992. 7 апреля. 3 Конституция РФ от 12.12.1993 (с изменением, внесенным Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 № 1-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1110. 32 (основные) права: на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов. К общим (основным) нравам также относятся права: на возмещение вреда, в том числе на компенсацию морального вреда, на свободный выбор товаров (работ, услуг), предусмотренные в ст. ст. 14-16 Закона. Кроме этих прав, потребители имеют и иные права, которые в юридической литературе именуются специальными1. Если общие права принадлежат любому потребителю при возникновении правоотношений с изготовителем (исполнителем, продавцом), то наличие специальных прав обусловлено спецификой соответствующих отношений сторон. К специальным правам относятся: права при купле-продаже товаров ненадлежащего качества (ст. 18 Закона); право на обмен товара при купле-продаже товаров надлежащего качества (ст. 25 Закона); права при нарушении сроков выполнения работ или оказания услуг (ст. 28 Закона); права при обнаружении недостатков выполненной работы или оказанной услуги (ст. 29 Закона); иные права потребителей, предусмотренные главой III Закона, при выполнении работ или оказании услуг (например: право потребителя на расторжение договора о выполнении работы или оказании услуги; право потребителя на надлежащее качество материала, предоставленного исполнителем для выполнения работы; права потребителя в случае выполнения работы из материала (с вещью) потребителя, право потребителя на своевременное информирование его об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой 1 См., например: Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Лвтореф. дисс... канд. юрид. наук. Омск, 1999. С. 14-15; Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный/ Под общ. ред. М.Ю. Челышева. М.: Юрайт-М, 2002. С.11. 112 За нарушение сроков удовлетворения иных требований» предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, продавец в том же порядке и размере уплачивает потребителю неустойку (пеню) до удовлетворения соответствующего требования. Цена товара определяется в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 23 настоящего Закона. 5. Требования потребителя, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, а также требование по уплате неустойки (пени) не подлежат удовлетворению, если продавец докажет, что нарушение срока передачи товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.». К специальным правам потребителей, возникающих у них при выполнении работ (оказании услуг), относятся: права при нарушении сроков выполнения работ или оказания услуг; права при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и иные права (например: право на расторжение договора о выполнении работы или оказании услуги; право на надлежащее качество материала, предоставленного исполнителем для выполнения работы; права в случае выполнения работы из материала (с вещью) потребителя, право на своевременное информирование об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность её завершения в срок). Согласно ст. 27 Закона, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный правилами. Если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание), в договоре |