|
мере всеми отраслями права1. Если же речь вести об отраслевой охране, то можно выделить охрану в широком и узком смысле. В широком смысле гражданско-правовая охрана осуществляется при помощи всех норм гражданского права, применение которых обеспечивает нормальное и беспрепятственное развитие регулируемых общественных отношений, а в узком смысле под охраной понимается совокупность только тех способов и средств, которые применяются в связи с совершениями против этих отношений правонарушениями2. В целом А.С. Шерстобитов соглашается с таким подходом к определению категории «охрана», однако считает, что охрана в узком смысле есть ничто иное, как защита отношений в случае их нарушения3. В связи с этим, он предлагает использовать термин «защита». Что касается охраны прав потребителей, то А.С. Шерстобитов определяет ее как целенаправленную систему гражданско-правовых мер (средств), обеспечивающих приоритет потребителей в их взаимоотношениях с производителями товаров и услуг, а также продавцами на потребительском рынке4. Под защитой прав потребителей он понимает систему мер (средств), направленных на применение к правонарушителю принуждения5. На наш взгляд, данный подход к определению понятия «защита прав потребителей» является узким и не учитывает несколько нюансов. Во-первых, защита прав потребителей — это комплексный правовой институт, который объединяет в себя нормы нескольких отраслей права, а не только гражданско-правовые средства защиты. В подтверждении данного тезиса мы можем привести пример, когда потребитель обращается за защитой своих нарушенных прав в компетентные государственные органы, когда начинают действовать нормы административного, гражданского процессуального права. 'И оф ф е О С Указ соч С 472 2 Иоффе О С Указ соч С 473 J Ш ерстобитов A IE Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей М , 2003 С 35 4 Ш ерстобитов А Е Указ соч С 36 5 Шерстоби тов А Е Указ соч С 36 93 |
39 1.2. Понятие защиты прав потребителей и природа используемых для их защиты гражданско-правовых средств Толковый словарь русского языка толкует слово «защитить» как «охраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности»*. Однако в юридической литературе ученые проводят различие между понятиями «охрана» и «защита». Так, Б.Н. Мезрин полагает, что под охраной в праве должно пониматься регулирование прав вообще с включением сюда и защиты прав1 2. В.А. Ойгензихт также проводит различие между понятиями «охрана» и «защита». По его мнению, слово «охранять» следует толковать как «оберегать», «стеречь», а «защищать» как «оградить», «обезопасить» охраной3. О.С. Иоффе отмечал, что охрана осуществляется в той или иной мере всеми отраслями права4. Если же речь вести об отраслевой охране, то можно выделить охрану в широком и узком смысле. В широком смысле гражданскоправовая охрана осуществляется при помощи всех норм гражданского права, применение которых обеспечивает нормальное и беспрепятственное развитие регулируемых общественных отношении, а в узком смысле под охраной понимается совокупность только тех способов и средств, которые применяются в связи с совершениями против этих отношений правонарушениями5. В целом Л.С. Шерстобитов соглашается с таким подходом к определению категории 1 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/ С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М.: Азъ Ltd., 1992.-С.230. 2 Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан// Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1977. С. 47-59. 3 Ойгензихт В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений// Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар: Издательство Кубанского государственного университета, 1989. С. 20. 4 Иоффе О.С. Советское гражданское право. М.: Юрид. лит., 1967. С. 472. 5 Там же. С. 473. 40 «охрана», однако считает, что охрана в узком смысле есть ничто иное, как защита отношений в случае их нарушения1. В связи с этим, он предлагает использовать термин «защита». Согласно сложившемуся подходу в цивилистической доктрине, защита гражданских прав рассматривается как предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Понятие «охрана гражданских прав» охватывает всю совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав, причем, включает меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав2. Что касается охраны прав потребителей, то А.С. Шерстобитов определяет её как целенаправленную систему гражданско-правовых мер (средств), обеспечивающих приоритет потребителей в их взаимоотношениях с производителями товаров и услуг, а также продавцами на потребительском рынке3. Под защитой прав потребителей он понимает систему мер (средств), направленных на применение к правонарушителю принуждения4. Действительно, если речь вести о защите прав потребителей, то предполагается, что имеет место нарушение их прав и для того, чтобы их защитить, к правонарушителю необходимо применить меры (средства), направленные на восстановление нарушенных прав (причем, к этим средствам относятся не только гражданско-правовые, но и иные средства, поскольку 1 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Издательство МГУ, 1993. С.35. 2 См., например: Гражданское право: Учебник: В 3 ч. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1999. С. 288 (автор главы Сергеев А.П.). 3 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Издательство МГУ, 1993. С.36. 4 Там же. |