|
102 Развитые страны идут в сельском хозяйстве к крупному или энергонасыщенному малому производству, интегрированному или скооперированному с переработкой, с обслуживающими отраслями, эту тенденцию не должно отторгать любое формирование. Однако процесс воссоздания взаимных экономических и производственно-технологических связей на новых принципах идет медленно. Нельзя копировать формы интеграции Запада. Необходимо искать новые пути и решения, подходы для создания более эффективных структур и совершенствовать уже действующие. Важно также продление реструктуризации задолженности, но на более льготных условиях, даст возможность организациям АПК значительно улучшить финансовое положение и направить освобождающиеся оборотные средства на увеличение объемов сельскохозяйственной продукции, а для многих хозяйств, имеющих большую задолженность и сохранивших производственный потенциал, избежать банкротства. Кроме того: -ввести долгосрочное кредитование сельскохозяйственных формирований под льготный процент для приобретения техники, реконструкции производственных и социальных объектов; -создать региональные, межрегиональные зерновые фонды для производства комбикормов, исключая посредников в рынке зерна; -увеличить таможенные сборы на импортируемую птицеводческую продукцию и направлять их на развитие отечественного птицеводства, т.к. большинство сельскохозяйственных предприятий сталкивается с проблемами реализации своей продукции из-за низких оптовых цен на нее, незначительных денежных поступлений, от реализации продукции и ограничений сбыта. Все это не позволяет вести расширенное производство; -восстановить частичную компенсацию стоимости кормов крупным птицеводческим и животноводческим комплексам; . |
233 многопрофильные или продуктовые агропромышленные объединения (союзы, ассоциации) как некоммерческие организации, которые создаются хозяйствующими субъектами АПК района, области (края, республики), Федерации для координации деятельности и защиты своих интересов. Организационные формы агропромышленной интеграции разнообраз-ф ны и каждая форма развивается в зависимости от конкретной ситуации, тесноты связи хозяйствующих субъектов друг с другом, специфики продукта, финансового состояния предприятий и других условий. Задача органов государственного управления законодательное обеспечение деятельности фирм, экономическое стимулирование их формирования, стартовая поддержка. Это предполагает решение вопросов о консолидации и передаче в траст пакетов акций перерабатывающих предприятий, закрепленных за сельскими товаропроизводителями; регламентацию порядка их формирования; принятие мер по стимулированию деятельности, в том числе: отмену всех законодательных ограничений, препятствующих слиянию предприятий единого технологического цикла; упрощенный механизм поглощения или передачи в полное хозяйственное ведение неэффективных предприятий; введение специального механизма налогообложения интегрированных компаний. С созданием межрайонных интегрированных формирований холдингового типа возникают проблемы в области организации управления отраслью на районном и областном уровнях. Уже сейчас можно констатировать, что государственные органы области и органы местного самоуправления в районах практически отстранены от выполнения присущих им функций. Необходим поиск механизма взаимоотношений агрохолдингов с органами управления в области и районах. Конечно, в районах, где преобладающая часть сельхозпредприятий (или все) вошла в состав объединенных формирований и последние создали свой аппарат управления, функций районных сельскохозяйственных органов должны быть существенно пересмотрены. Развитые страны идут в сельском хозяйстве к крупному или энергонасыщенному малому производству, интегрированному или скооперированному с переработкой, с обслуживающими отраслями, эту тенденцию не должно отторгать любое формирование. Выход из кризиса невозможен без развития межхозяйственных связей и интеграционных процессов составных элементов АПК и, прежде всего, сельхозтоваропроизводителей и предприятий перера1Ж / АПК: экономика и управление. № 10.2002. Ушачев И. «Состояние и перспективы развития корпоративных форм управления в АПК России». —С. 29-30. 234 ботки. Опыт уже созданных агропромышленных объединений свидетельствует об их высокой эффективности. Однако процесс воссоздания взаимных экономических и производственно-технологических связей на новых принципах идет медленно. Нельзя копировать формы интеграции Запада. Необходимо искать новые пути и решения, подходы для создания более эффективных структур и совершенствовать уже действующие, прежде всего, механизмы хозяйствования и системы управления, обеспечивающие повышение эффективности их деятельности. !Создание и деятельность интегрированных структур на современном этапе развития аграрного сектора экономики, несмотря на определенные нерешенные проблемы, является одним из важных направлений экономического оздоровления состоятельных сельскохозяйственных организаций и повышения эффективности и агропромышленного производства. В результате проведенных исследований и обобщения опыта работы целого ряда интегрированных формирований в различных регионах России для практического применения предложены следующие модели экономических взаимоотношений предприятий в системе интегрированных формирований. Модель экономических отношений предприятий АПК в интегриро-t ванных формированиях в сфере переработки иреализации продукции. Организационная форма такого формирования ассоциация, общество с ограниченной ответственностью, потребительский кооператив. Экономические взаимоотношения между участниками таких формирований строятся на следующих принципах и условиях: юридическая самостоятельность; коллегиальное принятие решений по ценам на сырье, поставляемое на переработку, размеру предварительной оплаты планового объема продукции, поставляемой по договору, срокам расчета с поставщиками, порядку вывоза сырья, мерам материальной ответственности участников за невыполнение (недовыполнение) принятых обязательств, формирование текущих и перспективных программ совместной деятельности; формирование и использование совместно созданного хозрасчетного дохода (прибыли). Механизм взаимоотношений в таких формированиях должен нацеливать всех участников на получение эффективных конечных результатов, главным элементом в регулировании взаимоотношений партнеров интеграции является определение их индивидуального вклада в общий результат и распределение этого результата в соответствии с индивидуальным вкладом. Модель экономических и организационных отношений в аграрныхф финансово-промышленных группах (АПФГ). —Формирование высокоин1Модели экономических взаимоотношений предприятий АПК в системе интегрированных формирований, ВННИЭСХ. 2004 г. I 285 ное (пассивное) имущество с соответствующей суммой кредиторской задолженности. В последующем такое хозяйство объявляется банкротом; неплатежеспособное хозяйство лишается права юридического лица и присоединяется к инвестору, земля и имущество переходят на его баланс. В этом случае инвестор становится правопреемником долгов. По такому варианту созданы СПК «Приосколье» Белгородской области и ОАО «Снежка» Брянской области. 6. Формирование интегрированных структур с уставным капиталом, образованным инвестором-интегратором и неплатежеспособным хозяйством на долевых началах, с переходом контрольного пакета акций инвестору. По такому принципу в Белгородской области созданы и функционируют несколько интегрированных структур. Продление реструктуризации задолженности, но на более льготных условиях, даст возможность организациям АПК значительно улучшить финансовое положение и направить освобождающиеся оборотные средства на увеличение объемов сельскохозяйственной продукции, а для многих хозяйств, имеющих большую задолженность и сохранивших производственный потенциал, избежать банкротства. Необходимо также: f ввести долгосрочное кредитование сельскохозяйственных формирований под льготный процент для приобретения техники, реконструкции производственных и социальных объектов; создать региональные, межрегиональные зерновые фонды для производства комбикормов, исключая посредников в рынке зерна; увеличить таможенные сборы на импортируемую птицеводческую продукцию и направлять их на развитие отечественного птицеводства, т.к. большинство сельхозпредприятий сталкивается с проблемами реализации своей продукции из-за низких оптовых цен на нее, незначительных денежных поступлений, от реализации продукции и ограничений сбыта. Все это не позволяет вести расширенное производство; восстановить частичную компенсацию стоимости кормов крупным птицеводческим и животноводческим комплексам; проводить эффективное дотирование производимой сельскохозяйственной продукции, приобретаемого племенного поголовья; рассмотреть вопрос о снятии таможенных пошлин на поставленную из-за рубежа сельскохозяйственную технику и оборудование. Все эти меры позволят стабилизировать экономику АПК. 1Ж/ Вестник кадровой политики аграрного образования и инноваций. Алексеев П.С. «Опыт агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве Новгородской области в условиях глобализации экономики». № 3, 2003.-С . 3-4 |