104 ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА 3.1. Совершенствование методов государственной поддержки антикризисного управления развитием сельскохозяйственных предприятий Экономическая реформа в сельском хозяйстве изменила организационно-экономические и правовые условия аграрного производства: отрасль перешла от планово-распределительной системы к рыночно ориентированной. На селе сложилась многоукладная экономика. В основе производственной структуры любой отрасли в качестве основного звена находятся предприятия ’. Зарубежный опыт, традиции сельского хозяйства России убеждают в том, что основой аграрной экономики являются крупные сельскохозяйственные предприятия, их объединения. Хотя есть ряд примеров, где мелкие хозяйства показывают высокие результаты, они функционируют наряду с крупными. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что преимущества крупного производства проявляются, прежде всего, в рациональном и эффективном использовании техники и технологий, в оптимальном сочетании отраслей, высоком уровне товарности, реализации продукции без посредников, происходит концентрация капитала. Сельское хозяйство в годы реформ столкнулось с рядом проблем и лишилось существенной государственной поддержки. Только в 19992007 гг., впервые за годы реформ, благодаря усилиям государства в агропромышленном комплексе началась положительная тенденция экономического роста. В то же время, за годы реформ выпало из сельскохозяйственного оборота 40 млн. га земель, то есть около 20%. 1 См.: Основные направления стратегии развития И АПК: Экономист. — 2002. № б. С.23 -24. 104 |
268 5.2. Финансовое оздоровление неплатежеспособных сельхозпредприятий Экономическая реформа в сельском хозяйстве изменила для него общие организационно-экономические и правовые условия производства: отрасль перешла от планово-распределительной системы к рыночно ориентированной. На селе сложилась многоукладная экономика. Появляются новые для России агропромышленные формирования. В основе структуры любой отрасли в качестве первичного звена находятся предприятия. Зарубежный опыт, традиции сельского хозяйства России убеждают нас в том, что основой аграрной экономики являются крупные сельскохозяйственные предприятия, объединения. Хотя есть ряд примеров, где мелкие хозяйства показывают высокие результаты, они функционируют наряду с крупными. Сельское хозяйство в эти годы столкнулось с рядом проблем и лишилось существенной государственной поддержки. Только в 1999-2003 гг., впервые за годы реформ, в агропромышленном комплексе наблюдается экономический рост. Однако затянувшийся системный кризис в сельском хозяйстве не преодолен. В настоящее время значительное число сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств убыточные. Долги сельского хозяйства на 11% превышают годовую выручку, полученную от реализации сельскохозяйственной продукции, и почти в 6 раз дебиторскую задолженность. Такого положения нет ни в одной отрасли страны. В 2001 г. по данным Госкомстата России общая кредиторская задолженность возросла на 21,6 %. По данным Минсельхоза России на 1 января 2002 г. кредиторская задолженность аграрного сектора составляла уже 271 млрд. руб. Причем, 173 млрд. руб. из этой суммы приходится на просроченную задолженность, которая за 2001 г. увеличилась на 15%, несмотря на то, что сельское хозяйство получило прибыль 28,5 млрд. руб., а перерабатывающая промышленность —48 млрд. руб. (Таблица 64). Поэтому одной из основных задач государства является финансовое оздоровление сельского хозяйства. Предпринимался ряд попыток урегулирования задолженности сельскохозяйственных предприятий, но существенных результатов не было. В 20012002 гг. была проведена более успешная реструктуризация государственной задолженности, которую смогли осуществить около 8700 сельскохозяйственных организаций на общую сумму долгов около 90 млрд. руб. 1Основные направления стратегии развития АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: Экономист. 2003, № 6 С. 23-24 2АПК: Экономика и управление. 2001, № 9 С. 14,15 |