|
132 мышленными системами, малыми внедренческими предприятиями, внедренческими кооперативами, ассоциациями и фирмами, консультационными кооперативами и группами, институтами и бюро научнотехнической информации. Современная концепция управления научно-техническим прогрессом в АПК предполагает использование рынка в сочетании с методами государственного регулирования деятельности участников инновационного цикла "исследование разработка производство сбыт обслуживание". В настоящее время это управление усложняется рядом факторов. АПК переживает затянувшийся кризис, охвативший все сферы и отрасли комплекса. Финансовая ситуация в российском АПК не создает благоприятных условий для развития внутреннего рынка новых технологий: многие хозяйства не могут купить новые машины, племенной скот и семена перспективных сортов. В условиях рынка должна функционировать совершенно обновленная система финансирования и кредитования научновнедренческой деятельности. Недостаток собственных средств у хозяйств, значительное сокращение бюджетной поддержки и долгосрочного кредитования фактически привело к прекращению нормальной инвестиционной деятельности. В таких условиях говорить о внедрении инноваций довольно сложно. Но без них нельзя осуществить подъем производства сельскохозяйственных предприятиях АПК. Государственное регулирование развития рынка новых технологий и, следовательно, сельскохозяйственных предприятий включает: -финансирование создания и использования новых технологий (в рамках целевых государственных программ, проектов); -содействие привлечению дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства, кредиты банков); |
259 и рынков. Оно призвано впитывать в себя все новые идеи и разработки науки, использовать интеллектуальные возможности образования для разработки новых продуктов и освоения новых рынков. Среди отечественных ученых-экономистов и тем более в практике аграрного производства имеет место недооценка внедренческой сферы, несмотря на полное понимание ее значения, и объективной необходимости полномасштабного развития. Сфера внедренческой деятельности представлена в российской практике различными организационными формами внедрения достижений науки и передового опыта в производство. Условно их можно разделить на две большие группы. В первую входят отделы и группы внедрения научных учреждений, вузов и других организаций производителей научно-технической продукции, вторая же группа объединяет самостоятельные организационные формы внедренческой деятельности, которые хозяйственно не связаны с производителями научной продукции. Она более многочисленна и подразделяется в свою очередь на три большие группы: бюджетные, отраслевые и хозрасчетные внедренческие формирования. К бюджетным относятся консультационные центры, службы внедрения республик, краев, областей и районов. К отраслевым и внутрихозяйственным — соответствующие службы объединений, агрокомбинатов, агрофирм, трестов, союзов и ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, перерабатывающих предприятий, акционерных обществ и других формирований или предприятий. Особое место среди самостоятельных организационных форм внедренческой деятельности занимают хозрасчетные формирования, представленные научно-производственными, производственными и агропромышленными системами, малыми внедренческими предприятиями, внедренческими кооперативами, ассоциациями и фирмами, консультационными кооперативами и группами, институтами и бюро научно-технической информации. Особо важную роль в увеличении урожайности растений играют генетико-селекционные технологии, создающие новые более урожайные и качественные сорта. Вклад генетики и селекции в повышение урожайности достиг в США по кукурузе —90%, в Англии по озимой ржи —86%. В нашей стране их удельный вес в повышении урожайности в силу недоиспользования возможностей современных агротехнологий (лучшие конструкции сельхозмашин, новые удобрения, современные средства защиты и т.д.) ниже, но их роль очень важна. Генетико-селекционные технологии дают наибольший экономический эффект. Так, на один рубль затрат ВИР (Всероссийский НИИ растениеводства им. Н.И. Вавилова) ежегодно получает 10 руб. прибыли. В 2001 г. в рамках Федеральной целевой программы «Лен» были разработаны: система семеноводства маточной и оригинальной элиты новых 260 сортов льна-долгунца и обеспечение их сортового контроля, технология получения льноволокна с заданными параметрами, технология уборки и оптимизация процессов приготовления и сушки, технологии получения пищевых биологически активных добавок, приемы по усовершенствованию агротехники новых сортов и другие технологии. Современная концепция управления научно-техническим прогрессом в АПК предполагает использование рынка в сочетании с методами государственного регулирования деятельности участником инновационного цикла «исследование-разработка-производство-сбыт-обслуживание». В настоящее время это управление усложняется рядом факторов. АПК переживает затянувшийся кризис, охвативший все сферы и отрасли комплекса. Финансовая ситуация в российском АПК не создает благоприятных условий для развития внутреннего рынка новых технологий: многие хозяйства не могут купить новые машины, племенной скот и семена перспективных сортов. Покупка техники резко сократилась. Значительная часть техники изношена, устарела. В условиях рынка должна функционировать совершенно обновленная система финансирования и кредитования научно-внедренческой деятельно-•Сг* сти. Обеспечить ежегодное выделение бюджетных, и в том числе валютных, ассигнований на республиканские и целевые научно-технические программы в размере не менее 1% стоимости валовой продукции АПК за счет ассигнований на развитие АПК РФ, разработать и внедрить механизм стимулирования освоения научных разработок, издания и пропаганды достижений науки и техники в сельскохозяйственном производстве. Недостаток собственных средств у хозяйств, значительное сокращение бюджетной поддержки и долгосрочного кредитования фактически привело к прекращению нормальной инвестиционной деятельности. Капиталовложения в АПК, без которых невозможно внедрение новых технологий, уменьшились в 17 раз. Выбытие основных фондов превышает их пополнение в пять раз. В таких условиях говорить о внедрении инноваций довольно сложно. Но без них нельзя осуществить подъем производства в агропромышленном комплексе. Государственное экономическое регулирование по развитию рынка новых технологий в агропромышленном производстве включает в себя: финансирование создания и использования новых технологий (в рамках целевых государственных программ, проектов); содействие привлечению дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства, кредиты банков); |