|
69 кооперативов, как имеющих права юридического лица, так и не имеющих его (табл. И). Не все эти формы кооперативов развиты в достаточной степени. И тем не менее, уже сейчас в производственных горизонтальных кооперативах объединена значительная часть сельского населения. Число сельскохозяйственных кооперативов возросло с 2,3 тыс. в 1995 г. до 11,5 тыс. в 2007 г., что составляет 35,9% общей численности сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации. Таблица 11, Типы сельскохозяйственных кооперативов______________ Типы производственных кооперативов -производственные кооперативы, созданные в процессе реорганизации других хозяйственных форм; -сельскохозяйственные артели (колхозы), созданные в соответствии с законом -сельскохозяйственные кооперативы» и имеющие свою специфику, отличную от старых колхозов;_______________________________________________________________ -кооперативные хозяйства (колхозы);___________________________________________ -кооперативы фермерских хозяйств, объединивших несколько фермеровпроизводственников;_________________________________________________________ -кооперативы личных подсобных хозяйств;______________________________________ -садоводческие и огородные кооперативы;_______________________________________ -межхозяйственные кооперативы в форме объединений, научно-производственных систем;_____________________________________________________________________ -агропромышленные кооперативы._____________________________________________ Несмотря на существенную долю кооперативного сектора в аграрной структуре России, преимущества кооперативной формы хозяйствования недооцениваются, их развитию уделяют мало внимания. Некоторые субъекты федерации оказывают помощь в становлении кооперативных структур, предусматривают налоговые льготы, организуют лизинг средств Региональные органы власти поддерживают курс на формирование союзов производства, а в ряде случаев выделяют бюджетные субсидии (Саратовская, Свердловская, Тюменская и другие области) сельскохозяйственным кооперативам. Однако такое положение далеко не везде. В большинстве сельскохозяйственных кооперативов низкая экономическая |
180 рые непосредственно занимаются производством продукции сельского хозяйства и 70% занимаются обслуживанием этой отрасли. Важнейшим направлением является развитие внутрихозяйственной специализации и кооперации. Внутрихозяйственная специализация проявляется в общественном разделении труда и выражается в формах производства определенной продукции, а также путем разделения технологического процесса. Поэтому в сельском хозяйстве появились различные формы кооперации. Подавляющее большинство исследователей совершенно справедливо считают колхозы особым типом кооперации, который имеет право на существование. Можно выделить порядка 9 типов сельскохозяйственных кооперативов, как имеющих права юридического лица, так и не имеющих его (см. схему 1). Схема 1 Типы производственных кооперативов производственные кооперативы, созданные в процессе реорганизации других хозяйственных форм; колхозы, подавляющее большинство которых разделили большую часть имущества и земли на паи и доли; сельскохозяйственные артели (колхозы), созданные в соответствии с законом «О сельскохозяйственной кооперации» и имеющие свою специфику, отличную от старых колхозов; кооперативные хозяйства (коопхозы); кооперативы фермерских хозяйств, объединивших несколько фермеровпроизводственников; кооперативы личных подсобных хозяйств; садоводческие и огородные кооперативы; межхозяйственные кооперативы в форме объединений, научно-производственных систем; агропромышленные кооперативы.____________________________________________ Не все эти формы кооперативов развиты в достаточной степени. И тем не менее, уже сейчас в производственных горизонтальных кооперативах объединена значительная часть сельского населения. Число сельскохозяйственных кооперативов возросло с 2,3 тыс. в 1995 г. до 15,5 тыс. в 2002 г., что составляет 51,9% общей численности сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации, в 2003 г. по данным Минсельхоза 50,7% 14,4 тыс. 181 Несмотря на существенную долю кооперативного сектора в аграрной структуре России, преимущества кооперативной формы хозяйствования недооцениваются, их развитию уделяют мало внимания. Некоторые субъекты Федерации оказывают помощь в становлении кооперативных структур, предусматривают налоговые льготы, организуют лизинг средств производства, а t в ряде случаев выделяют бюджетные субсидии (Саратовская, Свердловская, Тюменская и другие области). Региональные органы власти поддерживают курс на формирование союзов сельскохозяйственных кооперативов (Вологодская, Оренбургская, Тюменская и другие области). Однако такое положение далеко не везде. В большинстве сельскохозяйственных кооперативов низкая экономическая эффективность производства. Отмечается тенденция к сокращению их государственной финансовой поддержки. По мнению В. Клюкача, которое поддерживает соискатель, причинами кризисных явлений в кооперативном движении являются: 1. Несогласованность интересов участников кооперативов. Перерабатывающие и обслуживающие предприятия неохотно идут на потерю монопольного положения по отношению к поставщикам —сельским товаропроизводителям в случае объединения с последними на принципах кооперации. Более успешно идут процессы агропромышленной интеграции там, где интеграторами и инвесторами сельскохозяйственных предприятий выступают перерабатывающие, обслуживающие и другие предприятия. 2. Недостаточная правовая поддержка. Использование организационноправовых форм объединений некоммерческого типа (союзов и ассоциаций) в целях создания вертикально интегрированных структур не позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность (согласно ст. 121 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О некоммерческих организациях», 1996 г.). Другие формы коммерческих объединений в действующем законодательстве не предусмотрены. Правовую основу этому процессу создает принятый Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». В этой связи нужны принципиально новые решения в развитии системы кооперативной аграрной экономики, обеспечивающие стабилизацию экономики АПК. Разработать научные основы развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции производства, переработки, агросервисного обслуживания и реализации сельскохозяйственной продукции. Необходимы новые подходы к формированию экономического механизма отношений между ними. 1Ж / АПК № 2. 2003. В. Клюкач. «Развитию кооперирования в АПК России всемерную поддержку». -С. 34. |