|
77 Дания и функционирования кооперативных сельскохозяйственных рынков1. Рис. 5. Трехуровневая система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Российской Федерации Заинтересованность в кредитной кооперации различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей неодинакова. Так, состав членов сельскохозяйственных кредитных кооперативов показывает, что в финансовых услугах наиболее заинтересованы представители среднего и малого агробизнеса. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общей численности членов кредитных кооперативов составляет 67%, в сумме паевых взносов 68%, а в предоставленных микрофинансовых услугах — 71%. Осложняющий фактор развития сельских кредитных кооперативов как системы положения Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», в соответствии с которыми, разрешено лишь объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 14). В связи с этим необходимы меры по развитию сельскохозяйственной кооперации, которые могут быть следующими 2. 1 См.: О ходе реализации мероприятий по развитию сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов и расширению возможностей сбыта продукции АПК малыми формами хозяйствования. М.: Минсельхоз России, 2009. 2 См.: Клюкач В. Развитию кооперирования в АПК России — всемирную поддержку // АПК: Экономика и управление. 2007. № 2. С. 5-6. |
191 во», который объединяет районные кооперативы. К концу 2000 года в области был создан 31 районный кооператив. В их составе насчитывался 3421 пайщик. Им выдано 4758 займов на сумму 58 млн. руб. Объем привлеченных сбережений составил 18,2 млн. руб. Созданию сети сельских кредитных кооперативов в Волгоградской области способствовало принятие областного закона «О сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах». На основании данного закона значительно упрощена процедура лицензирования, разработаны примерный устав сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива, а также правила его деятельности, которые включают в себя положения о взносах, паевом фонде, о порядке формирования и использования фондовф кооператива, о займах и залоговых операциях, о предпринимательской деятельности. Отдельным постановлением Администрации области утверждена Программа создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. В ней предусмотрена финансовая поддержка их за счет областного бюджета. В выполнении этой Программы задействованы различные органы государственной власти и общественные организации. О положительном влиянии реализации этой программы на развитие сельской кредитной кооперации области можно судить хотя бы по деятельности сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Дон-К» Серафимовического района, созданного в ноябре 1997 года. Кооператив начал свою работу с 13 пайщиками и с 18 тыс. руб. паевого фонда. Но уже к концу 2000 года им было обслужено более 250 пайщиков, выдано ссуд выше 1,2 млн. руб., сберегательный фонд составил более 250 тыс. руб. В Серафимовическом районе отсутствуют представительства коммерческих банков, и имеется только один филиал Сбербанка России. Именно поэтому в 2001 г. кооперативом «Дон-К» намечено открыть 12 филиалов в сельских администрациях, 3 представительства в райцентре, способных выдать ссуды на сумму не менее 2 млн. руб. Финансовые проблемы частично разрешаются при формировании системы сельскохозяйственных кредитных кооперативов, которая направлена на обеспечение потребностей своих членов в денежных займах и товарных кредитах, а также сохранение сбережений, и может привести к созданию кооперативных банков. (Таблица 52) Как видно, наиболее активно кредитные кооперативы развиваются в субъектах Южного федерального округа. Заинтересованность в кредитной кооперации различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей неодинакова. Так, состав чле 192 Таблица 52 Распределение кредитных кооперативов по федеральным округам России (по состоянию на 31 декабря 2002 г.)1 I Федеральный округ Число кредитных кооперативов К итогу, % I Центральный 15 7,3 Северо-Западный 12 5,8 Южный 75 36,4 Приволжский 34 16,5 Уральский 17 8,3 Сибирский 31 15,0 Дальневосточный 22 10,7 нов сельскохозяйственных кредитных кооперативов показывает, что в финансовых услугах наиболее заинтересованы представители среднего и малого агробизнеса. Так, доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общей численности членов кредитных кооперативов составляет 67%, в сумме паевых взносов 68%, а в предоставленных микрофинансовых услугах 71%. Соответф ственно доля хозяйств населения 18%, 19 и 20%, сельскохозяйственных производственных кооперативов 8%, 5 и 7%, а закрытых акционерных обществ 7%, 8 и 2%. (Таблица 53) Осложняющий фактор развития сельских кредитных кооперативов как системы —положения Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», в соответствии с которыми, разрешено лишь объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Нецелесообразно ограничивать круг участников кооперативного объединения на селе по производственному признаку. Таблица 53 Структура участия в деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов, %2 Показатель Численность Паевой фонд Услуги Личное подсобное хозяйство 18 19 20 Крестьянское (фермерское) хозяйство 67 68 7 1 Сельскохозяйственный кооператив 8 5 7 Акционерное общество 7 8 2 1Ж / АПК: экономика и управление. № 2. 2003. В. Клюкач. «Развитию кооперирования в АПК России всемирную поддержку». -С. 5-6. 2Ж / Аграрная Россия. № 2. 2003. 25 с. Сагайдачная О.В. «Развитие сельской кредитной кооперации в России». |