|
84 принципах общности интересов и паритетности. Основным направлением деятельности государственных органов власти в сфере кооперации должно стать: 1) создание условий для развития всех видов кооперации и функционирования кооперативного сектора экономики, его поддержки и защиты; 2) активизация деятельности кооперативов в решении экономических проблем и реализации социальной политики государства в рамках совместных с государством программ сотрудничества; 3) использование кооперативных ценностей для укрепления основ демократии государства и формирования гражданского общества; 4) расширение сотрудничества кооперативов России с международным кооперативным движением1. Основные направления государственной политики поддержки кооперативов необходимо определить с учетом стратегий развития и содержанием деятельности разных видов кооперации, а также предложений Международного кооперативного альянса. С целью дальнейшего развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и расширению возможностей сбыта продукции АПК необходимо осуществлять: -подготовку и переподготовку кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов; -разработку и реализацию нормативных правовых актов по предоставлению малым формам хозяйствования АПК гарантий и поручительств за счет средств региональных гарантийных и залоговых фондов; -разработку и принятие региональных нормативных правовых актов по предоставлению сельскохозяйственным потребительским кооперативам налоговых льгот по региональным и местным налогам; -разработку предложений по совершенствованию режима торговли, в том числе на адресное применение упрощенного режима торговли в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию; 1 См.: Ткач А. В. Формирование государственной кооперативной политики // Аграрная Россия. 2005. № 3. С. 12-13. |
201 му предприятий и организаций, наличие права на свободную внешнеэкономическую деятельность. Интеграторами и объединителями в такой системе выступают сельские товаропроизводители, и эта система работает, прежде всего, на удовлетворение их потребностей. Отсутствие развитой вертикальной кооперации по обслуживанию села приводит к тому, что между сельскими товаропроизводителями и потребителями их продукции стоит масса посредников, которые присваивают себе до 70% конечной цены продукции. Неразвитость обслуживающей сельскохозяйственной кооперации связана, прежде всего, с несовершенством налогового законодательства. Объективно возникает необходимость разработки практической реализации действенной политики и программы сотрудничества государства и кооперативов. Такая политика должна базироваться, прежде всего, на принципах общности интересов и паритетности. Основным направлением деятельности государственных органов власти в сфере кооперации должно стать: 1) создание условий для развития всех видов кооперации и функционирования кооперативного сектора экономики, его поддержки и защиты; 2) активизация деятельности кооперативов в решении экономических проблем и реализации социальной политики государства в рамках совместных с государством программ сотрудничества; 3) использование кооперативных ценностей для укрепления основ демократии государства и формирования гражданского общества; 4) расширение сотрудничества кооперативов России с международным кооперативным движением. Основные направления государственной политики поддержки кооперативов целесообразно определить с учетом стратегий развития и содержанием деятельности разных видов кооперации, а также предложений Международного кооперативного альянса. Кооперативная система, включающая вертикальную и горизонтальную кооперацию, ее отраслевые Союзы, будет способствовать улучшению снабжения населения страны продовольствием, только такая система позволит кооператорам выдерживать конкуренцию с крупными монополиями и транснациональными корпорациями, строить свою деятельность на основе долгосрочных программ, заниматься научными разработками и осваивать современные технологии, повышать уровень развития инфраструктуры и создания современных перерабатывающих, транспортных, обслуживающих, информа1Половинкин П.Д., Попов Н.А. «От стихийной фермеризации к эффективной аграрной кооперативной системе хозяйствования». -Пермь: 1994. 2Ткач А. В. Формирование государственной кооперативной политики. Ж/ Аграрная Россия. № 3,2004. с. 12-14. |