88 дам, поставщикам энергетических и других материально-технических ресурсов. Экономический кризис предприятий АПК обусловлен как макроэкономической ситуацией, так и комплексом факторов, связанных с неприспособленностью производственно-финансовой деятельности большинства хозяйствующих субъектов к рыночным отношениям. Появилась технологическая и экономическая несбалансированность и дезинтеграция предприятий сельского хозяйства, переработки, обслуживания и торговли. В сложившихся условиях сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия не в состоянии выйти в одиночку из экономического кризиса. В связи с этим на всех уровнях управления и на производственном уровне в настоящее время идет поиск эффективных мер по нормализации ситуации, оживлению экономики главных отраслей АПК сельскохозяйственного производства и переработки. В сельском хозяйстве важно поддерживать все хозяйственные формы, уже действующие и вновь возникающие. В то же время, центр тяжести на данном этапе должен быть перенесен на создание форм хозяйствования, обеспечивающих развитие межотраслевых хозяйственных связей, а также способствующих агропромышленной интеграции, развитию рынка новых технологий. Аграрная сфера может нормально развиваться только при условии, если обеспечиваются сбалансированные связи известные пропорции сельского хозяйства, отраслей промышленности, производящих для него средства производства, сферы переработки и реализации продукции. Конечно, в разных странах имеется своя специфика формирования АПК, различна и его структура, но общие тенденции агропромышленной интеграции присущи большинству высокоразвитых стран. Структурные преобразования в аграрной экономике России, связанные с разгосударствлением и приватизацией, нарушили прежние интеграционные связи между предприятиями, межрегиональный и межотраслевой обмен. Разобщенность интересов коллективов взаимосвязанных и |
69 1,7, Новгородской области —в 2,2 раза, и это несмотря на существенное выбытие земель. Причем следует отметить еще и такой парадокс, как наличие сельской безработицы при избытке свободной земли. Все это определяет проблемы и приоритеты в регулировании земельных отношений на региональном уровне с учетом следующих нерешенных задач, которые вызваны как объективными причинами переходного периода, так и обусловлены недостаточным влиянием со стороны государства. 1. Отсутствие органа, осуществляющего единую земельную политику и4 управление земельными ресурсами в регионе. В настоящее время ни органы управления АПК и земельного кадастра, ни структуры Комитета по управлению государственным имуществом таких функций не выполняют. Земельный фонд, включая земли сельскохозяйственного назначения, независимо от формы собственности на землю оказался раздробленным по различным ведомствам. 2. Неравноценность земельного фонда с точки зрения дифференциального дохода. Исследования автора подтверждают, что реорганизация сельскохозяйственных предприятий, их дробление проводились без достаточного экономического обоснования и просчета последствий этого. Противопоставление форм собственности и хозяйствования, объявление одних из них эффективными, других неэффективными, преувеличение значения частной собственности, стремление навязать сверху, без учета конкретных условий, изменение организационных структур производства и управления не позволили создать принципиально новые экономические условия, повысить эффективность производства. Более того, общее состояние экономики резко ухудшилось. Повышения эффективности производства в сельском хозяйстве можно добиться на основе кооперирования. Приватизация перерабатывающих и обслуживающих предприятий была проведена без учета интересов сельского хозяйства. Это еще больше усилило разрыв экономических интересов и сложившиеся хозяйственные связи, привело к перепрофилированию агросервисных предприятий, и это отрази-4 , лось на деятельности сельхозпредприятий. За последние десять лет объем производимой валовой продукции крупнотоварными хозяйствами сократился почти на 60%. Экономический кризис предприятий АПК обусловлен как макроэкономической ситуацией, так и комплексом факторов, связанных с неприспособленностью производственно-финансовой деятельности большинства хозяйствующих субъектов к рыночным отношениям. Появилась технологическая и экономическая несбалансированность и дезинтеграция предприятий сельского хозяйства, переработки, обслуживания 70 и торговли. В сложившихся условиях сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия не в состоянии выйти в одиночку из экономического кризиса. В связи с этим на всех уровнях управления и на производственном уровне в настоящее время идет поиск эффективных мер по нормализации ситуации, оживлению экономики главных отраслей АПК —сельскохозяйственного производства и переработки. В сельском хозяйстве важно поддерживать все хозяйственные формы, уже действующие и вновь возникающие. Аграрная сфера может развиваться только при условии, если обеспечиваются сбалансированные связи сельского хозяйства, отраслей промышленности, производящих для него средства производства, сферы переработки и реализации продукции. Формирование агропромышленного комплекса (АПК), агробизнеса всеобщая мировая закономерность. Масштабы агробизнеса многократно превышают непосредственно сельское хозяйство. Так, в США на долю сельского хозяйства приходится 1,5% валового национального продукта и общей численности занятых, а в АПК в целом создается 17 % национального продукта и занято 18 % работников. ’Самой высокопроизводительной средой агробизнеса США является II сфера —непосредственно сельское хозяйство в силу его высокой технической оснащенности и капиталоемкости, региональной и товарной специализации, качественного агросервиса, научного, информационного и маркетингового обслуживания. На эту сферу приходится немногим более одной десятой части работников АПК и более 15 % конечного чистого продукта. В то же время, технический переворот в сельском хозяйстве, углубив его технические и экономические связи с другими отраслями, привел к проникновению монополистического капитала в аграрную сферу. Ведущие компании агробизнеса входят в число крупнейших национальных монополий. Значительная часть их является транснациональными корпорациями. Конечно, в разных странах имеется своя специфика формирования АПК, различна и его структура, но общие тенденции агропромышленной интеграции присущи большинству высокоразвитых стран. Структурные преобразования, связанные с разгосударствлением и приватизацией, нарушили прежние интеграционные связи между предприятиями, межрегиональный и межотраслевой обмен. Разобщенность интересов коллективов взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий привела к резкому спаду производства во всех отраслях АПК. (Таблица 9) 1Современные Соединенные Штаты Америки. Энциклопедический справочник. -М.: Политиздат, 1988. -С. 181-188. |