|
отстаивание позиции некоторых региональных органов власти по недопущению распространения на территории городов частной формы земельной собственности, муниципальной собственности и аренды; недостаточная защищенность с юридической точки зрения прав граждан и юридических лиц, интересы которых связаны с рынком земли, а также отсутствие важных рыночно ориентированных актов; противостояние, непонимание некоторых административных структур, сущности, необходимости и важности правового зонирования, препятствие его введению под предлогом снижения роли административного регулирования использования городских земель; отсутствие практического опыта по разработке и введению зонирования и его реальных преимуществах в регулировании земельных отношении в городе. В то же время следует отметить, что внедрение механизма различных видов территориально-пространственного и функционального зонирования городской территории обеспечивает положительные социально-экологоэкономические интересы: информация юридического характера стала открытой и доступной для всех заинтересованных лиц, включая инвесторов; постепенно повышается уровень градостроительной и экологической дисциплины; активизировалась позиция граждан по вопросам регулирования в области градостроительства и эколого-экономического состояния городской территории; налаживается порядок предоставления инвесторам земельных участков для строительства, вследствие чего появляется возможность приобретать права долгосрочной аренды земельных участков; повысилась собираемость земельных налогов и арендных платежей от продажи права аренды земельных участков инвесторам. При начальном зонировании территория города Новороссийска была разделена на 16 зон градостроительной и экономической ценности. Установление границ зон и коэффициентов дифференциации проводилось |
1. Информация юридического характера стала открытой и доступной для всех заинтересованных лиц, включая инвесторов. 2. Существенно повысился уровень исполнения градостроительной дисциплины. 3. Активизировалась позиция граждан по вопросам градорегулирования, которые теперь они имеют возможность принимать участие в общественных слушаниях, а администрация обязанатакие слушания проводить. 4. Упростился порядок предоставления инвесторам земельных участков для строительства, вследствие чего они имеют и реализуют возможность приобретать права долгосрочного владения земельными участками до начала строительства, а не после, как было прежде. 5. Повысилась доля выплат в городские бюджеты от продажи права аренды земельных участков инвесторам. При начальном зонировании территория г. Таганрога разделена на 8 зон градостроительной и экономической ценности. Установление границ зон и коэффициентов дифференциации проводилось экспертным путем при помощи балльной методики оценки, при этом учитывался опыт других городов. Границы зон были уточнены в соответствии с градостроительными требованиями с учетом административного деления и так, чтобы границы зон проходили по землям общего пользования. Опыт показывает, что в настоящее время размеры платы за землю не позволяют вести не только расширенное, но и простое воспроизводство городской инфраструктуры. Сложившаяся ситуация может в конечном итоге привести к тому, что город не сможет выполнять свои функции по обеспечению жизнедеятельности предприятий и городского населения. В изменившихся экономических условиях и с учетом формирования рынка земли встала необходимость уточнить и улучшить экономическое зонирование города на основе дифференциации стоимости земли. Работа по совершенствованию зонирования города была разделена на две составляющих части. Первая часть работы заключалась в том, чтобы уве97 |