|
распределение территорий для различных типов использования и застройки при согласовании частных и общих интересов. 3.2. Методология моделирования экономической оценки городской земельной недвижимости с учетом экологических факторов Оценка земельной недвижимости и расчет налога на недвижимость являются отдельными, но тесно взаимосвязанными задачами. Оценка это процесс присвоения каждому объекту недвижимости на территории определенной стоимости. В целях эксперимента налогооблагаемая база это ф оценка рыночной стоимости, полученная с помощью применения методов компьютеризированной массовой оценки. Задача по расчету налога представляет собой процесс определения размера налогового платежа для каждого объекта городской территории. После того, как получена оценка рыночной стоимости объекта, к ней применяются “установленные законом” коэффициенты налогообложения и налоговые льготы. В соответствии с законом об эксперименте, в большинстве случаев, местным администрациям предоставляются полномочия устанавливать коэффициенты налогообложения и определять политику налоговых льгот. Но есть и исключение: налогооблагаемая база по недвижимости жилого назначения не могут превышать 50% от ее рыночной стоимости [109]. Согласно общепринятой практике, объекты земельной недвижимости подразделяются на отдельные категории, к примеру, на коммерческие, промышленные, жилые или сельскохозяйственные. Те, кто принимает решения в отношении налоговой политики, могут регулировать, какой процент от рыночной стоимости облагается для каждой категории недвижимости. Обычно, по сельскохозяйственной и жилой недвижимости процент их рыночной стоимости, облагаемой налогом, меньше, чем для недвижимости коммерческого и промышленного назначения. Налоговая ставка может быть единой для всех видов недвижимости, а может |
3. Справедливость распределения налогового бремени. 4. Незначительное повышение налогового бремени в части жилья. 5. Разумность и понятность системы налоговых льгот и стимулов. Целевая функция комплексной оценки для создания системы налогообложения недвижимости состоят в следующем: • финансовые цели создание более устойчивой и надежной доходной части городского бюджета; получение средств для финансирования инфраструктуры; повышение собираемости налогов; • экономические цели стимулирование экономического развития путем снижения налогового бремени на собственников недвижимости, освобождения от налогообложения активов основных фондов организаций; стимулирование эффективного использования городских земель и развития рынка недвижимости; • правовые и административные цели улучшение учета недвижимости, создание информационной базы для регистрации прав собственности, улучшения планирования землепользования и городского развития, улучшение инвестиционного климата за счет стабилизации налогообложения земли и зданий. • политические цели укрепление финансовой основы органов городского самоуправления; • социально политические цели более справедливое распределение налогового бремени между налогоплательщиками в зависимости от стоимости недвижимого имущества, которым они владеют. 3.2» Методология моделирования комплексной оценки городской территории и функции расчета ставок налога Оценка недвижимости и расчет налога на недвижимость являются отдельными, но тесно взаимосвязанными задачами. Оценка это процесс присвоения каждому объекту недвижимости на территории определенной стой119 мости. В целях эксперимента налогооблагаемая база это оценка рыночной стоимости, полученная с помощью применения методов компьютеризированной массовой оценки. Задача по расчету налога представляет собой процесс определения размера налогового платежа для каждого объекта городской территории. После того, как получена оценка рыночной стоимости объекта, к ней применяются ‘^установленные законом” коэффициенты налогообложения и налоговые льготы. В соответствии с законом об эксперименте, в большинстве случаев, местным администрациям предоставляются полномочия устанавливать коэффициенты налогообложения и определять политику налоговых льгот. Но есть и исключение: налогооблагаемая база по недвижимости жилого назначения не могут превышать 50% от ее рыночной стоимости. Согласно общепринятой практике, объекты недвижимости подразделяются на отдельные категории, к примеру, на коммерческие, промышленные, жилые или сельскохозяйственные. Те, кто принимает решения в отношении налоговой политики, могут регулировать, какой процент от рыночной стоимости облагается для каждой категории недвижимости. Обычно, по сельскохозяйственной и жилой недвижимости процент их рыночной стоимости, облагаемой налогом, меньше, чем для недвижимости коммерческого и промышленного назначения. Налоговая ставка может быть единой для всех видов недвижимости, а может варьироваться в зависимости от вида недвижимости. Процесс расчета налога завершается выпуском налоговых счетов, отчетом о сборе налога, принуждением к уплате и мониторингом уплаты налога. Процесс приватизации недвижимости в России будет способствовать развитию рынка недвижимости. Само существование рынка недвижимости подразумевает наличие цены у объектов недвижимости. Однако эта рыночная цена всегда является предметом частной договоренности сторон. Поэтому она не является идеальным показателем конъюнктуры рынка, так как подвержена воздействию случайных и личных факторов. Из опыта стран с раз120 |