|
города на капитальный и текущий ремонт зданий, техническое обслуживание жилых помещений и уборку придомовой территории. Важнейшее изменение в подходах и принципах налогообложения земельной недвижимости должно состоять в том, что земля и строения на ней должны быть единым объектом налогообложения. Основными принципами создания такой системы налогообложения земельной недвижимости являются следующие. 1. Простота системы налогообложения недвижимости. 2. Зависимость размера налога на недвижимость от качества и местоположения земельного участка и объекта недвижимости. 3. Справедливость распределения налогового бремени. 4. Незначительное повышение налогового бремени в части жилья. 5. Разумность и понятность системы налоговых льгот и стимулов. Таким образом, разработка и осуществление организационноэкономических мероприятий по обеспечению рационального использования городской земельной недвижимости для целей налогообложения с учетом количественных и качественных характеристик, используемых при кадастровой оценке стоимости объектов является комплексной составной частью общего направления устойчивого развития экономики. |
их собственники. Это могло бы затормозить развитие рынка недвижимости в городах России, так как быть собственниками стало бы невыгодным. Поэтому необходимыми представляются координация величины эффективных ставок налога на недвижимость с размерами арендной платы юридических лиц за государственные (муниципальные) здания, сооружения, помещения и землю, а также выделение в составе платежей физических лиц за жилье платы за найм. Последняя должна определяться таким образом, чтобы превышать потенциальную сумму налога на недвижимость за данную квартиру или индивидуальный дом, и кроме этого, покрывать расходы города на капитальный и текущий ремонт зданий, техническое обслуживание жилых помещений и уборку придомовой территории. 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 2001 2002 Рис. 9. Динамика налоговых поступлений по основным видам налогов по ИМНС г. Таганрога за 2000, 2001, 2002 гг. Важнейшее изменение в подходах и принципах налогообложения земли и недвижимости должно состоять в том, что земля и строения на ней должны быть единым объектом налогообложения. Основными принципами создания системы налогообложения недвижимости являются следующие: 1. Простота системы налогообложения недвижимости. 2. Зависимость размера налога на недвижимость от качества и местоположения земельного участка и объекта недвижимости. 118 3. Справедливость распределения налогового бремени. 4. Незначительное повышение налогового бремени в части жилья. 5. Разумность и понятность системы налоговых льгот и стимулов. Целевая функция комплексной оценки для создания системы налогообложения недвижимости состоят в следующем: • финансовые цели создание более устойчивой и надежной доходной части городского бюджета; получение средств для финансирования инфраструктуры; повышение собираемости налогов; • экономические цели стимулирование экономического развития путем снижения налогового бремени на собственников недвижимости, освобождения от налогообложения активов основных фондов организаций; стимулирование эффективного использования городских земель и развития рынка недвижимости; • правовые и административные цели улучшение учета недвижимости, создание информационной базы для регистрации прав собственности, улучшения планирования землепользования и городского развития, улучшение инвестиционного климата за счет стабилизации налогообложения земли и зданий. • политические цели укрепление финансовой основы органов городского самоуправления; • социально политические цели более справедливое распределение налогового бремени между налогоплательщиками в зависимости от стоимости недвижимого имущества, которым они владеют. 3.2» Методология моделирования комплексной оценки городской территории и функции расчета ставок налога Оценка недвижимости и расчет налога на недвижимость являются отдельными, но тесно взаимосвязанными задачами. Оценка это процесс присвоения каждому объекту недвижимости на территории определенной стой119 |