|
говорить о том, что основными, а еще точнее, единственными поставщиками в цивилизованном рынке медицинских услуг являются субъекты частной системы здравоохранения. Поэтому и адекватное развитие механизма саморегулирования медицинской деятельности возможно лишь в частной системе здравоохранения России. Рынок медицинских услуг имеет ряд существенных особенностей, в частности, очевидный приоритет интересов потребителей медицинских услуг над интересами их производителей. В связи с этим цель и основные задачи саморегулирования деятельности производителей медицинских услуг не могут определяться лишь на основе представлений о структуре и функции института саморегулирования товарно-сырьевых рынков. Частная система здравоохранения является неотъемлемой частью здравоохранения Российской Федерации, потенциал которой в должной мере не востребован государством. Мировой опыт эволюции здравоохранения свидетельствует о том, что частная медицина, в большинстве стран мира способна эффективно выполнять задачи по охране здоровья граждан международного и государственного масштаба. Именно частная медицина во всем мире является для государств эффективным ресурсосберегающим инструментом воспроизводства трудового потенциала нации. Частная система здравоохранения нуждается в государственном переосмыслении ее значимости в общенациональной системе охраны здоровья граждан. Частная медицина относится к здравоохранению, но никак не к коммерции, поскольку это низкорентабельная, ресурсноемкая, высокозатратная и высокорисковая отрасль социальной сферы. Следовательно, рассматривая предпосылки формирования механизма реализации экономических интересов в сфере негосударственных медицинских услуг, необходимо исходить из общих норм функционирования социальной сферы . Адамян, А.Т. Здравоохранение: переход к рыночным отношениям / А.Т. Адамян // Врачебная газета. 1999. № 3. —С. 16-17. 146 |
В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в России принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения [1]. Представляется, что если говорить о цивилизованном рынке в классическом, общепризнанном мировым сообществом понимании, то основными поставщиками медицинских услуг на таком рынке являются субъекты частной системы здравоохранения. В Перечне терминов, кратком описании процедур и договоренностей, принятых в рамках В ГО, указано: «Услуга это коммерческая услуга, предоставляемая на конкурентной основе». Услуги, потребляемые правительством для собственных нулсд, под действие ГАТС не подпадают [148]. Следовательно, говоря о медицинских услугах, поставляемых для государственных и муниципальных нужд, важно подчеркнуть, что в соответствии с международными требованиями, которые будут распространяться и на Россию, после ее вступления в ВТО, данные услуги поставляются на некоммерческой основе и не на условиях конкуренции с одним или несколькими поставщиками. Именно в этой связи следует говорить о том, что основными, а еще точнее, единственными поставщиками в цивилизованном рынке медицинских услуг являются субъекты частной системы здравоохранения. Поэтому и адекватное развитие механизма саморегулирования медицинской деятельности возможно лишь в частной системе здравоохранения России. Рынок медицинских услуг имеет ряд существенных особенностей, в частности, очевидный приоритет интересов потребителей медицинских услуг над интересами их производителей. В связи с этим цель и основные задачи саморегулирования деятельности производителей медицинских услуг не могут определяться лишь на основе представлений о структуре и функции института саморегулирования товарно-сырьевых рынков. 84 Частная система здравоохранения является неотъемлемой частью здравоохранения Российской Федерации, потенциал которой в должной мере не востребован государством. Мировой опыт эволюции здравоохранения свидетельствует о том, что частная медицина, в большинстве стран мира способна эффективно выполнять задачи по охране здоровья граждан международного и государственного масштаба. Именно частная медицина во всем мире является для государств эффективным ресурсосберегающим инструментом воспроизводства трудового потенциала нации. Частная система здравоохранения нуждается в государственном переосмыслении ее значимости в общенациональной системе охраны здоровья граждан. Частная медицина относится к здравоохранению, но никак не к коммерции, поскольку эго низкорентабельная, ресурсноемкая, высокозатратная и высокорискован отрасль социальной сферы. Следовательно, рассматривая предпосылки формирования механизма реализации экономических интересов в сфере негосударственных медицинских услуг, необходимо исходить из общих норм функционирования социальной сферы [19]. Любая национальная система здравоохранения координирует государственные меры но охране здоровья граждан, с целыо максимальной их эффективности, которая реализуется на уровне базового структурного элемента здравоохранения системы «врач-пациент». Вся деятельность государства в этом направлении направлена на конечный результат — индивидуальное и общественное здоровье. Для достижения этого результата, от государства требуется достаточное бюджетное финансирование здравоохранения; координация всех элементов системы здравоохранения; обеспечение максимальной эффективности функционирования системы «врач-пациент». В целях эффективности социального развития и получениямаксимальной отдачи затрат на охрану здоровья граждан Российской Федерации, частная система здравоохранения должна получить 85 |