Проверяемый текст
Виницкий, Денис Владимирович. Рынок негосударственных медицинских услуг: специфика конкурентных отношений в регионе (Диссертация 2008)
[стр. 150]

арендатора (частной медицинской организации), при продаже (приватизации) помещения .
Развитие частного здравоохранения в Российской Федерации происходит не системно и достаточно хаотично.
Инвестиции в отрасль носят эпизодический, инициативный характер.
Доля государственных и иностранных инвестиций в частное здравоохранение очень мала.
Поскольку производство медицинских услуг является высокозатратным, низкорентабельным и высокорискоым видом деятельности, а рынок медицинских услуг имеет высокую социальную значимость, средние сроки окупаемости проектов в частной медицине составляют 5-7
лет, для создания благоприятных условия развития рынка медицинских услуг и повышения инвестиционной привлекательности частной системы здравоохранения, необходимо предпринять ряд государственных мер, направленных на формирование эффективной инвестиционной политики.
Эти меры должны ( предусматривать не только существенные преимущества для отечественных и иностранных инвесторов, но и государственную поддержку, в виде бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов .

Основным государственным инструментом развития существующей частной системы здравоохранения, являются: бюджетные инвестиции;
бюджетные кредиты, основанием для которых являются ст.
80 и 93 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Программа выделения бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов должна предусматривать непосредственное экспертное участие
системообразующих организаций частной системы здравоохранения (соответствующих общероссийских * 1 Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г.
N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г.
N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г.
N 146ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.
N 230-ФЗ (с изменениями).;
Налоговый Кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г.
N 146-ФЗ // Российская газета.
6 августа, 1998.
N 148-149.;
Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г.
N 117-ФЗ // Российская газета.
10 августа, 2000.
N 153-154.

Здравоохранение в регионах Российской .федерации: механизмы финансирования и управления / отв.
ред.
С.
В.
Шишкин.
Авт.
колл.: Г.Е.
Бестремянная, А.С.
Заборовская, В.А.
Чернец, С.В.
Шишкин.
—М.: Поматур, 2006.
272 с.
150 *
[стр. 88]

деятельность частных медицинских организаций и частнопрактикующих врачей.
Эти меры должны предусматривать: 1) мораторий на продажу объектов государственной и муниципальной недвижимости, занимаемых частными клиниками.
Сроком на 5-10 лет; 2) предпочтительное право выкупа, с длительной рассрочкой; 3) нормативное закрепление обязательного сохранения медицинского профиля использования недвижимости.
Необходимо законодательное и нормативное урегулирование имущественных отношений в сфере обращения государственной и муниципальной недвижимости и закрепление приоритета и защиты арендатора (частной медицинской организации), при продаже (приватизации) помещения [2, 3, 4].
Развитие частного здравоохранения в Российской Федерации происходит не системно и достаточно хаотично.
Инвестиции в отрасль носят эпизодический, инициативный характер.
Доля государственных и иностранных инвестиций в частное здравоохранение очень мала.
Поскольку производство медицинских услуг является высокозатратным, низкорентабельным и высокорискоым видом деятельности, а рынок медицинских услуг имеет высокую социальную значимость, средние сроки окупаемости проектов в частной медицине составляют 5-7
лот, для создания благоприятных условия развития рынка медицинских услуг и повышения инвестиционной привлекательности частной системы здравоохранения, необходимо предпринять ряд государственных мер, направленных на формирование эффективной инвестиционной политики.
Эти меры должны предусматривать не только существенные преимущества для отечественных и иностранных инвесторов, но и государственную поддержку, в виде бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов
[67].
Основным государственным инструментом развития существующей частной системы здравоохранения, являются: бюджетные инвестиции;
88

[стр.,89]

бюджетные кредиты, основанием для которых являются ст.
80 и 93 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Программа выделения бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов должна предусматривать непосредственное экспертное участие
сие гемообразующих организаций частной системы здравоохранения (соответствующих общероссийских медицинских ассоциаций, представляющих интересы частной системы здравоохранения).
Также для частнопрактикующих врачей (предпринимателей без образованья юридического лица) может быть предусмотрен механизм льготного микрокредитования, осуществляемого уполномоченными кредитными организациями при государственной поддержке.
Ключевой проблемой развития частной системы здравоохранения является отсутствие в Российской Федерации возможностей приобретения дорогостоящего медицинского оборудования по льготному лизингу.
Вследствие чего, частная система здравоохранения отстает в техническом оснащении.
Это обусловлено тем, что в стране нет государственной программы поддержки лизинга медицинского оборудования.
Необходимо принятие целевых программных мер федерального масштаба, предусматривающих государственное участие, бюджетное субсидирование, льготы по налогу на имущество и административную поддержку лизинга медицинского оборудования [80].
Правительство Российской Федерации принимает меры по увеличению доступности медицинской помощи, оказываемой гражданам субъектами частной системы здравоохранения.
Данные меры, в частности, должны предусматривать формирование режима преференций, целыо которого является снижение стоимости медицинских услуг в частной системе здравоохранения.
Поскольку механическое перенесение норм налогообложения, применяемых на товарных рынках на рынок негосударственных 89

[стр.,150]

С П И С О К И С П О Л Ь З О В А Н Н О Й Л И Т Е Р А Т У Р Ы 1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета.
25 декабря, 1993.
N237.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября
1094 г.
N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г.
N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г.
N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г.
N 230ФЗ (с изменениями).

3.
Налоговый Кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г.
N 146-ФЗ // Российская газета.
6 августа, 1998.
N 148-149.

4.
Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г.
N 117-ФЗ // Российская газета.
10 августа, 2000.
N 153-154.

5.
Федеральный закон от 22 июня 1998 г.
N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (с изменениями) // Российская газета.
25 июня, 1998.
6.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г.
N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета.
10 августа, 2001.
№ 153.
7.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) // Российская газета.
8 октября, 2003.
N 202.
8.
Закон РФ от 28 июня 1991 г.
N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изменениями) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
4 июля, 1991.
N 27.
9.
Закон РФ от 27 ноября 1992 г.
N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изменениями) // Российская газета.
12 января, 1993.
150

[Back]