|
Рекомендации (методические рекомендации) — правовой акт, ориентирующий на выбор и использование оптимальных средств организации деятельности и решения задач. Рекомендации утверждаются приказом. Положение правовой акт, определяющий порядок образования и деятельности органа или организации, их функции и полномочия. Текст положения состоит из разделов, а разделы могут быть разбиты на пункты. Положение утверждается приказом. Соответствующие правила, инструкции, порядок деятельности утверждаются федеральными органами исполнительной власти: федеральными министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами. Инструкции, правила и другие акты органов исполнительной власти, затрагивающие права граждан, подлежат регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и обязательной публикации для всеобщего сведения. Без этих условий они не считаются введенными в действие и не порождают прав и обязанностей граждан. В юридической литературе подробно исследованы вопросы о природе, признаках ведомственных актов, о тенденциях их развития . Юридическая сила ведомственных актов неоднородна. Это не означает, что существует юридический релятивизм, то есть большая или меньшая обязательность тех или иных актов. Все акты обязательны для тех субъектов права, которым они адресованы, если изданы в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции издавших их органов. Юридическая сила актов ведомственного правотворчества зависит и от функций издавшего их органа. Акт, изданный в порядке осуществления межотраслевых функций и распространяющийся на См., напр.: Закон и ведомственные нормативные акты в СССР. ВНИИ советского законодательства. Труды. Т. 46. М., 1989; Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юрид. лит., 1994. 125 |
приказ основной правовой распорядительный акт нормативного или ненормативного характера; инструкция правовой акт, регулирующий или разъясняющий порядок специализированной деятельности органа исполнительной власти. Текст инструкции состоит из разделов. Внутри разделов текст разбивается на пункты, а при необходимости на подпункты. Инструкция утверждается приказом; положение правовой акт, определяющий порядок образования и деятельности органа или организации, их функции и полномочия. Текст положения состоит из разделов, а разделы могут быть разбиты на пункты. Положение утверждается приказом; правила правовой акт, имеющии значение для всех отраслей экономики (единые правила), регулирующий безопасность труда и гигиенические условия для какого-либо определенного вида работ или типа оборудования (межотраслевые), и регламентирующий только одну отрасль жизнедеятельности (отраслевые). Правила утверждаются приказом; указание правовой акт, оперативно-распорядительного характера; решение правовой акт коллегии органа исполнительной власти, принимаемый на ее заседании в целях разрешения основных вопросов развития отрасли и подотраслей, отнесенных к ведению данного органа исполнительной власти; регламент нормативный акт органа исполнительной власти, определяющий процедуру деятельности органа исполнительной власти и образуемых ими органов или разрешения ими вопросов; рекомендации (методические рекомендации) правовой акт, ориентирующий на выбор и использование оптимальных средств организации деятельности и решения задач. Рекомендации утверждаются прика |