|
131 постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; судебных решений; ранее изданных ведомственных актов и т.д. 2) Уяснение проблемы, требующей разрешения. Предпосылками возникновения проблемы являются: изменения действующего законодательства; ситуации экономического, социального, экологического характера и т.п. Разрешить проблему в ряде случаев поручается законодателем или вышестоящим органом исполнительной власти. Разрешение проблемы в других случаях предусматривается федеральным органом исполнительной власти в собственной программе нормативно -правового обеспечения, в решении коллегии, в приказе министра. Наличие проблемы устанавливается федеральным органом исполнительной власти в процессе своей деятельности путем анализа ситуации, изучения информации в ходе проводимых проверок. О существовании проблемы ему могут также сообщить другие государственные органы, хозяйствующие субъекты, граждане, средства массовой информации и т.д. Разработка проекта строго соблюдает требования законности, что означает выполнение в равной мере правил формального (процедурного), а также содержательного характера. Последнее означает: во-первых, обеспечение рамок законной компетенции федерального органа исполнительной власти; во-вторых, непротиворечие нормам действующего законодательства. 3) Формирование комиссии (рабочей группы). Подготовка проекта нормативного правового акта поручается подразделению (подразделениям) федерального органа исполнительной власти, отвечающему за реализацию соответствующей функции. Для подготовки наиболее важных и сложных проектов создается комиссия (рабочая |
122 Ш распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; судебных решений; ранее изданных ведомственных актов и т.д. 2. Уяснение проблемы, требующей разрешения. Предпосылками возникновения проблемы являются: а) изменения действующего законодательства; б) ситуации экономического, социального, экологического характера и т.п. Разрешить проблему в ряде случаев поручается законодателем или вышестоящим органом исполнительной власти. Разрешение проблемы в других случаях предусматривается федеральным органом исполнительной власти в собственной программе нормативно-правового обеспечения, в решении коллегии, в приказе министра. Наличие проблемы устанавливается федеральным органом исполнительной власти в процессе своей деятельности путем анализа ситуации, изучения информации в ходе проводимых проверок. О существовании проблемы ему могут также сообщить другие государственные органы, хозяйствующие субъекты, граждане, средства массовой информации и т.д. Разработка проекта строго соблюдает требования законности, что означает выполнение в равной мере правил формального (процедурного), а также содержательного характера. Последнее означает: во-первых, обеспечение рамок законной компетенции федерального органа исполниФ тельной власти; во-вторых, непротиворечив нормам действующего законодательства. 3. Формирование комиссии (рабочей группы). Подготовка проекта акта применения права поручается подразделению (подразделениям) федерального органа исполнительной власти, отвечающему за реализацию соответствующей функции. Для подготовки наиболее важных и сложных |