|
Федерации издал распоряжение , которым предусматривалось прекращение предварительного согласования с Администрацией Президента Российской Федерации проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за исключением тех проектов, согласование которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» и от 2 мая 1996 года № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» . Издание данного распоряжения свидетельствует, что на протяжении предшествующих четырех с половиной лет с момента принятия Конституции Российской Федерации 1993 года проекты любых правовых актов Правительства Российской Федерации должны были проходить предварительное согласование в Администрации Президента Российской Федерации. Конечно, это самым серьезным образом подрывало самостоятельность Правительства Российской Федерации в принятии собственных правовых актов. Но нельзя не отметить, что подобная практика базировалась вовсе не на нормах Конституции Российской Федерации, которые не предусматривают в данном случае каких-либо ограничений или правил. Такие взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации сложились на практике в результате согласия на это Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, при возможном конфликте с главой государства, не могло опираться на поддержку Государственной Думы Федерального Собрания 52Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 19, Ст. 2117. 53Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. № 7. Ст. 697. 54Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 19. Ст. 2257. |
150 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 1993. 58 с. 2. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.94. № 1-фкз (ред. От 15.12.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. — Ст. 1447. 3. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.97. № 2-фкз (ред. от 31.12.97.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 51. Ст. 5712. 4. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.96. № 10-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. № 3. Ст. 148. 5. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95. — № 174-фз (ред. от 15.04.98.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556. 6. Федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24.06.99. № 119-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3176. 7. Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30.11.94. № 52-фз (ред. от 26.11.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. № 32. Ст. 3302. 8. Закон "О банках и банковской деятельности Российской Федерации" от 02.12.90. № 395-1 (ред. от 19.06.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст.492. 9. Закон "Об авторском и смежных правах" от 09.07.93. —№ 5351-1 (ред. от 19.07.95.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1242. 10. Закон "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23.09.92. № 3562-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. -1992. № 42. Ст. 2328. 11. Закон "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.92. № 3132-1 (ред. от 15.12.2001) // Российская юстиция. 1995. № 11. 151 12. Закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.92. № 2202-1 (ред. от 02.01.2000) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472. 13. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.94. № 5-фз (в ред. От 22.10.99.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. ст. 801 14. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М., 1999 15. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. —М., 1999 16. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2001 17. Указ Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 17.05.2000 —№ 867 (ред. от 01.11.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.-№ 21.-Ст. 2168. 18. Указ Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов" от 05.04.94. № 662 (ред. От 01.12.95.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 15. Ст. 1173. 19. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.96. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (ред. От 13.08.98.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2663. 20. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.93. № 104 "О регистрации и опубликовании ведомственных нормативных актов" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1 9 9 3 .-№ 4 .-Ст. 301. 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.97. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (ред. от 11.02.99.) // Собрание законодательства Российской Федерации. —1997. № 33. Ст. 3895.л 22. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.93. № 895 "Об утверждении правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3613. 23. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.07.99. № 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // Бюллетень норма 152 тивных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №31. 24. Приказ МВД Российской Федерации от 23.10.95. № 393 "Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 30.06.98. с изм. От 20.07.98.) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. —1996. -№ 4. 25. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.96. № 17-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 07.03.96. "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об акцизах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 45. Ст. 5202. 26. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 № ВК ПИ 01-7 "О признании частично незаконным и недействующим со дня издания Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.07.96. -№ 266". 27. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2001 № ГП ПИ 00-1472 "О признании недействительным (незаконным) Положения о порядке отчислений в Фонд пожарной безопасности от сумм страховых премий (страховых взносов) по противопожарному страхованию, осуществляемому страховщиками". 28. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2001 №ВК ПИ 01-22 "О признании незаконными и недействующими постановлений Госстроя России от 18.05.2000 № 48 и от 30.08.2000 № 85". 29. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31.10.95. № 8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1995. № 1. С. 36. Монографии, учебники иучебные пособия 30. Абрашкевич М.М. Курс законоведения, читанный в С.Петербургском александровском институте в1912-1913гг. СПб. 315 с. 31. Алексеев А.С. К изучению о юридической природе государства и государственной власти. М.: 1894. —35 с. 32. Алексеева Л.Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практ. пособие / Алексеева |