|
социального обеспечения личного состава и членов их семей, защиты сотрудников, государственных служащих и работников от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность, обеспечение законности. Целями достижения необходимого уровня финансового и материального обеспечения являются создание необходимой материальнотехнической базы,, надлежащих условий для качественного исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей,, обеспечение в требуемых объемах финансирования.МВД. Целями углубления межведомственных и международных связей является повышение уровня межведомственных и международных связей в рамках существующих межправительственных и международных связей, в рамках существующих, межправительственных договорных отношений. Вместе с тем, представляется необходимым определить основные задачи по .повышениюэффективности деятельности подразделений криминальной, милиции и милиции общественной безопасности. В . криминальной милиции основными подразделениями, участвующими в обеспечении ' национальной безопасности, являются подразделения: уголовного розыска, по борьбе с организованной преступностью и коррупцией и органы предварительного следствия.. Для подразделений уголовного розыска необходимо: принять меры по обеспечению раскрытия серийных и межрегиональных тяжких преступлений; активизировать розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся-от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством; осуществить оперативно-розыскные мероприятия по профилактике и раскрытию тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также по борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. Для подразделений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией необходимо: систематизировать и обеспечить реализацию 172 |
разработать и реализовать комплекс мер по закреплению кадров в МВД; внедрить перспективные автоматизированные системы учета кадров, методики противодействия коррупции и проникновению представителей криминальных групп; создать эффективный механизм ротации руководителей, повышения квалификации, переподготовки кадров среднего, старшего и высшего управленческого звена; реализовать меры, позволяюшие формировать у личного состава психологическую устойчивость к воздействию разного рода стрессовых факторов и способствующие укреплению духовно-нравственных основ службы; определить с учетом структурных изменений потребностей МВД в специалистах с высшим образованием по каждому направлению деятельности ОВД, а также перечень специальностей, общего ведомственного компонентов образовательного стандарта ВУЗов МВД России; проработать и реализовать меры по подготовке специалистов по общим специальностям в гражданских вузах с установлением персональных стипендий МВД и заключением договоров о гарантированном трудоустройстве выпускников МВД; создать равные условия материального обеспечения для государственных служащих соответствующего уровня, работающих в федеральных органах государственной власти; разработать порядок выделения сотрудникам и федеральным государственным служащим ОВД гарантий государства беспроцентных банковских кредитов на приобретение и строительство жилья, а также социальной адаптации при выходе на пенсию; совершенствовать боевую, мобилизационную готовность. Целями достижения необходимого уровня финансового и материального обеспечения являются создание необходимой материально-технической базы, надлежащих условий для качественного исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей, обеспечение в требуемых объемах финансирования МВД. Поэтому необходимо осуществить следующие задачи: внедрить современные стандарты служебных мест, материально-технического оборудования и размещения личного состава согласно нормативам; переработать перечень вооружения, материально-технических средств и предметов тылового обеспечения, совершенствование, с учетом предоставленных полномочий, межведомственной унифицированной системы технического и тылового обеспечения, а 377 также ведомственных закупок и поставок; провести технического переоснащение в соответствии с современными образцами вооружения, военной, специальной, криминалистической, оперативной техникой и средствами связи; повысить оклады денежного довольствия и ежегодной индексации денежного довольствия с учетом уровня инфляции; разработать и внедрить методы финансового и штатного обеспечения по результатам деятельности; создать автоматизированную ведомственную систему управления финансами и штатами, активами; снизить непроизводственные потери, реструктуризацию сети федеральных государственных унитарных предприятий, в т.ч. осуществляющих производственную деятельность (ремонт, бытовое обслуживание). Целями углубления межведомственных и международных связей является повышение уровня межведомственных и международных связей в рамках существующих межправительственных и международных связей в рамках существующих межправительственныхдоговорныхотношений. Для этого необходимо осуществить следующие задачи: выполнить комплекс мер по борьбе с преступностью в рамках международных организаций; обеспечить эффективное взаимодействие с Министерством обороны России по техническим и тыловым вопросам, комплектования и подготовки кадров для МВД; продолжить практику совместных тренировок, согласно утвержденным алгоритмам действий правоохранительных органов России и стран СНГ с борьбе с терроризмом, угонами воздушных и морских судов, незаконным оборотом оружия, наркотиков, контрабандой, кражами грузов; расширить прямые контакты с зарубежными подразделениями криминальных служб в сфере отработки информации в отношении российских и иностранных физических и юридических лиц, подозреваемых в совершении преступлений, реализации мер по защите свидетелей, проведения экспертиз. Представляется важным рассмотреть основные направления развития сил МВД в обеспечении национальной безопасности: криминальной милиции (КМ), обеспечивающей раскрытие и расследование преступлений имилиции общественной безопасности (МОБ), осуществляющей охрану общественной безопасности по ихструктурнымподразделениям, и внутреннихвойскМВД. 378 1. Для повышения эффективности деятельности криминальноймилиции существенным является следующее: 1.1. Для подразделений уголовного розыска: принятие мер по обеспечению раскрытия серийных и межрегиональных тяжких преступлений; активизация розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством; осуществление оперативно-розыскных мероприятий по профилактике и раскрытию тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также по борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступнуюи иную антиобщественнуюдеятельность. 1.2. Для подразделений по борьбес организованной преступностью и коррупцией: систематизация и обеспечение реализации имеющейся в различных службах КМ оперативной информации налидеров и активных участников ОПФ, в том числе находящихся за границей и в местах лишения свободы; обеспечение оперативного реагирования на факты вымогательств, особенно сопряженных с захватом заложников; внедрение негласных сотрудников в ОПФ с цельюсбораоперативной информации и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности на ранней стадии ее развития; обеспечение оперативно-розыскного контроля за деятельностью частных детективных и охранных структур; пресечение преступной деятельности вооруженных бандформирований; укрепление оперативных позиций в коммерческих структурах, усиление оперативного контроля сферы торговли; установление идокументирование коррумпированныхсвязей ОПФ. В настоящее время МВД приступило к реализации новой Концепции борьбы с организованной преступностью до 2010г.1 , которая состоит в том, что специализирующееся в этой области подразделения милиции сосредоточивают усилия только на преступных формированиях, реально влияющих на политическую, экономическую, социальную обстановку в регионах и федеральных округах. В результате такого подхода сотрудники подразделений по борьбе с организованной преступностью будут освобождены от так называемой «мелочевки», что кардинально изменит критерии оценки их работы, Конечной целью этой кон379 1Газета. 04.10.2005. С.1-8. |