Для подразделений раскрытия и расследования преступлений, отнесенных к компетенции МОБ; необходимо осуществлять: формирование-в структуре МОБ службы, раскрытия и расследования: преступлений, способной освободить аппараты. КМ и следствия от работыпо малозначительным преступлениям, обеспечить при необходимости во взаимодействии с КМ и следствием проведение необходимых оперативно-розыскных, и следственных: мероприятий, координацию и взаимодействие всех, подразделений МОБ-: по раскрытию, расследованию преступлений,, организации, розыска лиц,., отнесенных к компетенции МОБ. Для службы участковых уполномоченных милиции (УУМ)являетсяважным: повышение контроля;, за регистрацией правонарушений на обслуживаемой территории; усиление профилактических мероприятий среди населения; осуществление комплекса, мероприятий, по улучшению. материально-технического1 положения; жилищных проблем; повышения престижа УУМ; В МВД работают более 500 тыс. УУМ. Учитывая, что на учете в ОВД^ состоит 550’ тыс. лиц, условной осужденных (из: ' них 41s тыс: несовершеннолетних);. 630-650 тыс. чел., вернувшихся из мест лишения свободы, из которых только'у 55 тыс. восстановлено постоянное жилье, средняя1 нагрузка сельского УУМ составляет от 12 до 30-35 населенных пунктов; Поэтому в 2004 г. более 30 тыс. УУМ получили служебные помещения, автотранспорт свыше 8 тыс.,.жилье 13 тыс.-. Тем не менее, каждый третий УУМ по-прежнему не имеет своего жилья, хотя наличие служебного помещения, телефона, жилья, на обслуживаемом участке, автомашины для сельского УУМ в сочетании с жесткой требовательностью и контролем обеспечит гарантированное снижение преступности, и, прежде всего, в жилом секторе и в общественных местах. Для подразделений предупреждения правонарушений несовершеннолетних необходимо осуществление: повышения престижа 175 1Р.Г.Нургалиев. Приоритеты и тенденции// Щ ит и меч. 23 февраля 2006г. № 8. |
нию деятельности охранно-конвойных подразделений и спецучреждений милиции, социальной защищенности сотрудников. В настоящее время принят и поэтапно реализуется План первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции ИВС, совершенствованию их технической укрепленности на 2005-2008гг. Объем выполненных работ в 2005г. в 3 раза превысил суммарные расходы за последние 5 лет и составил 232 млн. руб. (только в 2006г. 250 млн. руб.1 ). Подготовлен проект ведомственной целевой программы, которая рассчитана на 2007-2009 гг. и предусматривает создание в стране системы ИВС, соответствующей требованиям международных стандартов2. Многие вопросы по улучшению условий содержания задержанных и арестованных решаются совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человекав РФ ВЛукиным. 2.3. Дляподразделенийраскрытия ирасследования преступлений, отнесенных к компетенции МОБ: формирование в структуре МОБ службы раскрытия и расследования преступлений, способной освободить аппараты КМ и следствия от работы по малозначительным преступлениям, обеспечить при необходимости во взаимодействии с КМ и следствием проведение необходимых оперативнорозыскных и следственных мероприятий, координацию и взаимодействие всех подразделений МОБ по раскрытию, расследованию преступлений, организации розыскалиц, отнесенныхк компетенцииМОБ. 2.4. Для службыучастковыхуполномоченныхмилиции (УУМ): повышение контроля за регистрацией правонарушений на обслуживаемой территории; усиление профилактических мероприятий среди населения; осуществление комплекса мероприятий по улучшению материально-технического положения, жилищных проблем, повышения престижаУУМ. В МВДработают более 500 тыс. УУМ. Учитывая, что на учете в ОВД состоит 550 тыс. лиц, условно осужденных (из них 41 тыс. несовершеннолетних); 630-650 тыс. чел., вернувшихся из местлишения свободы, из которых только 55 тыс. восстановлено постоянное жилье, средняя нагрузка сельского УУМ составляет от 12 385 1Р.Г.Нургалиев. Приоритеты и тенденции// Щит и меч. 23 февраля 2006г. №8. 2Там же. до 30-35 населенных пунктов. Поэтому в 2004г. более 30 тыс. УУМ получили служебные помещения, автотранспорт свыше 8 тыс., жилье 13 тыс.'. Тем не менее, каждый третий УУМ по-прежнему не имеет своего жилья, хотя наличие служебного помещения, телефона, жилья на обслуживаемом участке, автомашины для сельского УУМ в сочетании с жесткой требовательностью и контролем обеспечит гарантированное снижение преступности, и, прежде всего, в жилом секторе и в общественных местах. Более того, каждый УУМ должен иметь общественный совет для активного взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности, которых в стране насчитывается более 34 тыс. 2.5. Для подразделений предупреждения правонарушений несовершеннолетних: повышение престижа «школьных инспекторов» милиции; образование государственной комиссии по делам несовершеннолетних под председательством министра внутренних дел для объединения усилий руководителей министерств, депутатов, известных людей для совместной работы по защите подросткового населения от вовлечения в преступную деятельность, оказанию помощи в восстановлении нарушенных прав на жилье, учебу и другое жизненно важное обеспечение, организации разноплановой разъяснительной работы среди молодежи требований российскогозаконодательства. К сожалению, пока в России нет комплекса скоординированных мероприятий по профилактике детской преступности, а министерства и ведомства не определили ответственность за работу с детьми и молодежью2. В 2003г. было принято решение о создании института «школьных инспекторов» милиции, занимающихся индивидуальной профилактикой с детьми в тесном контакте с преподавательским составом. Сегодня их насчитывается более 2 тыс. в 29 регионах (в школах и колледжах). 2.6. Для подразделений вневедомственной охраны: построение четкой системы организации охранной деятельности. В настоящее время ДГЗИ МВД и УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации наделены функциями методологического и нормативно-правового обеспечения охранной деятельности, 1Р.Г.Нургалиев. Приоритеты итенденции// Щит и меч. 23 февраля 2006г. №8. 2См.: Нургалиев Р.Г. Новое время новая милиция// Щит и меч. №37.2005. С.2. 386 |