|
179 Заключение Обеспечением национальной безопасности Российской Федерации является целенаправленная деятельность государственных и негосударственных институтов, граждан по выявлению и предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства, а также защите национальных интересов России. Объектами национальной безопасности являются права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность государства. Субъекты обеспечения национальной безопасности это государство (в лице органов законодательной, исполнительной, судебной власти); граждане; общественные и иные организации и объединения граждан, обладающие правами и обязанностями участвовать в обеспечении национальной безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти субъекты обеспечения национальной безопасности, осуществляющие деятельность в этой области в соответствии со своим административно-правовым статусом. В настоящее время основные угрозы национальной безопасности России носят преимущественно внутренний характер, имея при этом тенденцию к интегрированию и превращению в трансграничные (сепаратизм, терроризм, организованная преступность). Укрепление институтов государственной власти, стабилизация общественно-политической обстановки, улучшение социально-экономического положения в стране, а также принятые меры по укреплению правопорядка позволили ослабить напряженность криминальной ситуации в Российской Федерации. В 2007году, впервые за последнее пятилетие, зафиксировано снижение числа совершенных преступлений. Сокращение регистрируемой преступности отмечается на фоне активизации целенаправленных усилий органов исполнительной власти по профилактике правонарушений, а также |
статутов, граждан по выявлению и предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства, а также защите национальных интересов России. 5. Дано определение объектам национальной безопасности и субъектам ее обеспечения. Объектами национальной безопасности являются права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность государства. Субъекты обеспечения национальной безопасности это государство (в лице органов законодательной, исполнительной, судебной власти); граждане; общественные и иные организации и объединения граждан, обладающие правами и обязанностями участвовать в обеспечении национальной безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Главным объектом национальной безопасности является личность, которая присутствует во всех видах национальной безопасности, а основным субъектом обеспечения национальной безопасности государство. Федеральные органы исполнительной власти (в том числе МВД России) субъекты обеспечения национальной безопасности, осуществляющие деятельность в этой области в соответствии со своим административно-правовым статусом. Общей функцией системы национальной безопасности является выработка стратегии национальной безопасности предусматривающая подготовку и использование сил и средств, координацию информации об угрозах, контроль за реализацией стратегии национальной безопасности и т.д. Специфическими функциями субъектов обеспечения национальной безопасности является создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств, обеспечение их жизнедеятельности и управление ими в повседневных и чрезвычайных условиях и т.д. Сделан вывод, что правоохранительная функция является самостоятельной государственной функцией по обеспечению национальной безопасности, свойственной любому типу государства в определенный исторический период. 15 механизме обеспечения национальной безопасности должна обязательно присутствовать национальная цель. При исследовании сложной СОНБ необходимо использовать комплексный междисциплинарный системный подход (теории систем, теории принятия решений, теории организации государственных органов и др.). Методологическими аспектами является определение оптимальной структуры СОНБ и анализ функционирования ее составляющих, влияющих на организацию деятельности всей системы целом. Исходными предпосылками исследования обеспечения национальной безопасности служат положения: 1)абсолютная безопасность в реальном мире не существует, поэтому принципиально недостижима; 2) существует возможность перерастания опасностей в угрозы (сепаратизм, терроризм, организованная преступностью и коррупция). Основными задачами обеспечения национальной безопасности являются: 1) выявление угроз и опасностей национальной безопасности на основе научного и практического познания; 2) противодействие угрозам национальной безопасности по стадиям, аналогичным этапам принятия и организации исполнения управленческого решения. Обеспечение национальной безопасности России это целенаправленная деятельность, государственных и негосударственных институтов, граждан по выявлению и предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства, а также защите национальных интересов России. 8. Объектами национальной безопасности являются права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность государства; субъектами обеспечения национальной безопасности государство (в лице органов законодательной, исполнительной, судебной власти); граждане; общественные и иные организации и объединения граждан, обладающие правами и обязанностями по участию в обеспечении национальной безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Главным объектом национальной безопасности является личность, которая присутствует во всех видах национальной безопасности. Основным субъектом 395 444 «национальные интересы» совокупность официально выраженных потребностей и ценностей Российской Федерации, реализация и защита которых обеспечиваетустойчивое развитиеличности, общества и государства; «состояние устойчивого развития» положение, при котором обеспечиваются соблюдение конституционных прав и свобод граждан, стабильное функционирование политической и экономической систем общества, суверенитет и территориальная целостность государства, реализация и надежная защита национальных интересов; «национальное достояние» совокупность материальных и духовных ценностей, принадлежащих Российской Федерации и составляющих основу ее существования и устойчивого развития»; «объекты национальной безопасности» права и свободы личности; материальные и духовные ценности общества; конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность государства; «субъекты обеспечения национальной безопасности» государство ( в лице органов законодательной, исполнительной, судебной власти); граждане; общественные и иные организации и объединения граждан, обладающие правами и обязанностями по участию в обеспечении национальной безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; «угроза национальной безопасности» условия, процессы и факторы, препятствующие реализации национальных интересов и создающие опасность для объектов национальной безопасности; «система обеспечения национальной безопасности» совокупность субъектов обеспечения национальной безопасности, сил, органов и средств национальной безопасности, обеспечивающих на основе действующего законодательства и в рамках единой государственной политики Российской Федерации устойчивое развитие, реализацию и защиту национальных интересов; «силы национальной безопасности» Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска, а также воинские формирования, указанные в пункте 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; «органы национальной безопасности» органы государственной власти Российской федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона; «средства национальной безопасности» оружие, военная и специальная техника, имущество и ресурсы, используемые для обеспечения национальной безопасности; «концепция национальной безопасности» официально принятая система взглядов на обеспечение устойчивого развития личности, общества и государства, на содержание национальных интересов, принципы, формы и методы их реализации и защиты от угроз национальной безопасности с учетом материальных идуховных возможностей Российской Федерации; «стратегия национальной безопасности» разрабатываемая ежегодно на основе концепции национальной безопасности конкретная программа согласованных по целям, задачам, условиям, месту и времени практических действий по обеспечению национальной безопасности. |