|
большинстве случаев трактуется как состояние защищенности от опасностей, которое закреплено и в Законе РФ «О безопасности», и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Анализ разных характеристик сущности национальной безопасности позволил нам выделить два основных подхода: 1) абсолютное толкование', предусматривающее идеальную ситуацию; 2) относительное толкование, предусматривающее реальную ситуацию . При первом подходе национальнаябезопасность определяется через категории «защищенность», стабильность, т.е. в статике, что ограничивает ее в развитии, принижая ее свойство предупреждать опасности и угрозы. При втором подходе учитывается, что в реальной жизни всегда существуют опасности самого различного характера, поэтому национальная безопасность относительна и ее следует рассматривать в процессе развития3. Ключевым словом в понятии «национальная, безопасность»является «нация». Проблемы наций исследовались в XIX в. начале XX в. многими российскими учеными (П.И. Пестелем, Б.Н. Чичериным; G.M. Соловьевым, В.О. Ключевским, А.Д. Градовским и др.). В начале XX в. в России получило распространение марксистское направление теоретической мысли о нациях и национальном вопросе (Ленин, Сталин, Пятаков, Бухарин, Шаумян и др.). В основу российской этносоциологии положены идеи Н. Бердяева, Л.Н. Гумилева, М.М. Ковалевского, П.А. Сорокина, Н.Я. Данилевского4 и др. В 90-х гг. исследования национальных проблем безопасности. Власть. 2004. № б. С.48-54; Носков Ю .Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода//Безопасность. 1998. № 1-2. С. 170-179. 1 См., напр.: Белов П.Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России//Безопасность. 1994. № 6. С.58; М аслоу А. Дальние пределы человеческой психики. -М ., 1997; Свободная мысль//1994. № 4. С. 16; Советский энциклопедический словарь/ Под ред Л.М .Прохорова. М .: Советская энциклопедия, 1987. С.769. 5 См.: Национальная безопасность Россни//Интеллектуальный мир. 1995. № 6. С .10; Ю.В. Рождественский определяет «безопасность как свободу от угроз». Рождественский Ю .В. Безопасность России и словесность// Безопасность. Информационный сборник, \995.№ 3-4.С,83; Рубанов В.А. Безопасность России и переходный период (методологический и политический анализ). -М.: ИСПИ РАН, 1994. С.17. 3 См.: Прохожев А.А. Безопасность как социальное явление и категория общ ей теории национальной безопасности//Н авигут, 2004. № 2. С.3-10. 4 См. напр.: Данилевский Н.Я.Россия н Европа. Взгляд на культурные и политические отношения. -М ., 1991; Бердяев Н. Философия неравенства. -М ., 1990; Гумилев Л.Н. Этносфера. История людей и история природы. |
ность это совокупность условий и факторов, вызывающих нарушение нормального развития человека и общества. Разумеется, подход по принципу антонимии1 «опасность-безопасность» является логичным. Однако только «негативистской ограничительной лексической конструкции достаточно для нужд старой русской жизни»2, но не для современной. Если для сравнения возьмем соотношение понятий «опасность»«безопасность» в английском языке, то увидим, что: во-первых, «danger» (опасность) и «security» (безопасность) разнокоренные слова; во-вторых, понятие «security» имеет неодинаковый смысл: состояние или ощущение безопасности; нечто защищающее или гарантирующее; защищенность государства, компании и т.д.3; структуры службы безопасности, Совета безопасности, системы коллективной безопасности. Как отмечается, «с вхождением России в европейскую жизнь родное слово стало ограничителем чужих смыслов»4. Таким образом, только лингвистического понимания национальной безопасности недостаточно, т.к. под отсутствием опасности подразумевается «возможность достижения некоторой идеальной ситуации»5. В реальной жизни всегда существуют опасности самого различного характера, поэтому категория «национальная безопасность» не абсолютна, а относительна и смысловое значение приобретает только в связи с конкретными объектами или сферой человеческой деятельности и окружающего мира6. Правильное понимание национальной безопасности может быть выработано только на основе комплексного научного исследования7. Так, общая теория безопасности интегрирует прикладные аспекты многих наук и ориентирует на исследование органов, сил и средств обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях комплексного воздействия внешних и внутренних факторов различного характера8. Теория 1Антонимия противоречие между двумя положениями, каждое из которых признается логически доказуемым (Словарь иностранных слов. 19-е изд., стер. -М., 1990. C.44.) 3Миграция и безопасность России/ Под ред. Г.Витковской и С.Панаренко. М.: Интердиалекг+, 2000. С.17. 3The Concise Oxford Dictionary. The New Edition Forthe 1990s.-Oxford, 1990. P.1093. 4 Панарин С. Безопасности и этническая миграция// Pro et Contra/ 1998. Т.З. №4. C.l 1-17. 5Манилов В.Л. Угроза национальной безопасности// Военная мысль. 1996, №1. 6См.: Прохожев А.А. Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности// Навигут, 2004. №2. С.3-10. 7 llaftendorn Н. The security puzzle: Theory-building and discipline-building in international security// Intern, studies quart. Beverly Hills, 1991. Vo. 35. № 1. P.4. 8См. С о ц и о л о г и я безопасности: Учебник/Подред. Кузнецова В.Н. -М., 2003. С . 19. 38 отношений представляет всякую опасность как один из видов связей между взаимодействующими явлениями, процессами, предметами, при развитии противоречий между которыми, или нарушении стабильности этих связей одна сторона (субъект) может нанести ущерб, вред другой стороне (объекту). Причем воздействие опасности можно представить как в статике, так и в динамике1 . Национальную безопасность можно выразить исходя из двухролевой функции информации в социальных системах (внутреннее и внешнее управление): вопервых, в статике как состояние; во-вторых, в динамике как свойство социальной системы2. Можно применить «гомеостазисный» подход3, который позволяет проникнуть в сущность национальной безопасности и определить методологические основы функционирования системы (цель, способ, условие существования), но он ограничивает национальную безопасность только характеристикой определенного состояния социальной системы, что сужает ее понимание до конкретных свойств и функций системы. Представляется, что следует выделить два основных подхода к рассмотрению содержания национальной безопасности4: во-первых, ее абсолютное толкование5, которое предусматривает, конечно, нереальную ситуацию; во-вторых, ее относительное толкование, указывающее на то, что в реальном обществе существуют определенные опасности6. При этом, чем сложнее социальный организм, тем большее количество опасностей существует при его функционировании. «Самым сложным социальным 39 1См.: Сухов А.Н. Социальная психология безопасности: Учебное пособие. -М., 2002. С.8 2См.: Лопатин В.П. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. -СПб, 2000. С.бЗ-64; Рыхтик М.И. Безопасность в современной мире. Национальные интересы и проблемы безопасности в меняющемся мире// Материалы междисциплинарного семинара/ Отв. ред. К.С.Гаджиев. -М.: ИМЭМО РАИ, 2003; Зеленков М.Ю. Указ. работа. С.40-46. 5Гомеостазис системы —«тип динамического равновесия, характерного для сложных саморегулирующихся систем и состояний в поддержании существенно важнык для сохранения системы параметров вдопустимых пределах» (Лесков М.А. Гомеостатические процессы и теория безопасности// Безопасность. 1994. №4.С.66). * См.: А.К.Шаваев Национальная безопасность как сложная комплексная система, ее сущность и структура// Безопасность.2002. Ns!-2.C.17, sСм., напр.: Белов П.Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России// Безопасность. 1994. №6. С.58; Маслоу Л. Дальние пределы человеческой психики. -М., 1997; Свободная мысль//1994. №4. С.16; Советский энциклопедический словарь/ Под ред. А.М.Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1987. С.769. 6 См.: Национальная безопасность России//Интеллектуальный мир. 1995. №6. С.10; Ю.В. Рождественский определяет «безопасность как свободу от угроз». Рождественский Ю.В. Безопасность России и словесность// Безопасность. Информационный сборник, 1995.№3-4.С.83. го многообразия определений национальной безопасности1самым лаконичным, на наш взгляд, является трактовка В.Л.Манилова как «системы, составными элементами которой являются угрозы, интересы и факторы воздействия на них, а также методы обеспечения национальной безопасности»2. Вместе с тем, актуальным остается понимание национальной безопасности как защищенности жизненно важных интересов3. Ключевым словом в понятии «национальная безопасность» является «нация». Проблемы наций исследовались в Х1Хв. начале ХХв. П.И.Пестелем, Б.Н.Чичериным, С.М.Соловьевым, В.О.Ключевским, А.Д.Градовским и другими российскими учеными. Например, Б.Н.Чичерин государство определял как осуществление нравственной идеи, а его внутреннюю цель как высшее сочетание свободы с разумным порядком, служение идеалу общего блага, охране свободы и прав личности и собственности4. В начале XX в. в России получило распространение марксистское направление теоретической мысли о нациях и национальном вопросе (Ленин, Сталин, Пятаков, Бухарин, Шаумян и др.). В основу российской этносоциологии положены идеи Н.Бердяева, Л.Н.Гумилева, М.М.Ковалевского, П.А.Сорокина, Н.Я.Данилевского, В.И.Ламанского, С.М.Широкогорова5 и др. В 90-х гг. исследования национальных проблем проводили Р.Г.Абдулатипов, Ю.В.Арутюнян, Л.М.Дробижева, В.Н.Иванов, С.В.Лурье, А.А.Празаускас, З.В.Сикевич, Г.В.Старовойтова, Ж.Т.Тощенко6и др. 43 1См.: Александров М.В. О концепции национальной безопасности нашей страны// Международная безопасность. Национальные и глобальные аспекты. -М., 1992. С.28-29; Матруеов Н. Д. О необходимости создания целостной системы национальной безопасности России: основные принципы, подходы, элементы// Информационный сборник «Безопасность», 1996. №3-4. С.46-47; Митрохин В.И. Национальная безопасность России// Интеллектуальный мир. 1995, №6. С.1; Сухов А.Н. Социальная психология безопасности: Учебное пособие. -М., 2002 С.Т; Герасимов А.П. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности. Обшая теория права и государства/Под ред. В.В.Лазарева. -М., 1994.С.340 и др. 2Манилов В.Л. Исследование проблем национальной безопасности: вопросы методологии// Военная мысль, 1995. №5. 3 См.: Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. Дисс...д-ра юрид.наук. -Спб., 1994. С.15-17; Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России//Проблемы глобальной безопасности. 1995. С.55 и др. 4См.: Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Социология. 4.2. -М., 1896. С. 37. 5См. напр.: Данилевский Н.Я.Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения. -М.. 1991; Бердяев Н. Философия неравенства. -М., 1990; Гумилев Л.Н. Этносфера. История людей и история природы. -М., 1993; Гумилев Л.Н. От Руси к России. -М., 1992; Гумилев Л.Н.Биография научной теории. -М., 1989; Ковалевский М.М. Социология. Т.2. -СПб., 1990; Сорокин П.А.Человек, цивилизация, общество. -М., 1990; Широкогоров С.М. Место этнографии среди наук классификации этносов. -Владивосток, 1992. 6См.напр.: Арутуюнян Ю.В., Дробижева Л.М. и др. Этносоииология: цели, методы, некоторые результаты исследования.-М., 1984; Лурье С.В.Исторические этнология. -М., 1997. |