Проверяемый текст
Кардашова, Ирина Борисовна; МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (Диссертация 2006)
[стр. 39]

специальной литературе общественная безопасность рассматривается в зависимости от объема, источников, средств обеспечения, способов регулирования1.
В российском законодательстве неоднократно упоминается общественная безопасность.
Анализ действующего законодательства выявил более 2100 вхождений в него понятия «общественная безопасность» без ее определения: в нескольких десятках международных правовых актах2; сотнях федеральных законов 3; сотнях нормативных актов субъектов Российской Федерации, местных органов власти и ведомственных правовых актах.
Так в п.«б» 4.1 ст.72 Конституции РФ говорится, что вопросы обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности определяются как находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Уголовное законодательство понятие «общественная безопасность» использует в качестве родового объекта преступлений, предусмотренных IX разделом УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», отдельно выделяя в данном разделе главу • 24 «Преступления против общественной безопасности», предусматривающую 23 состава уголовно наказуемых деяний.
В главе 26 УК РФ «Экологические преступления» имеются составы, которые посягают на общественную безопасность в сфере экологической безопасности (ст.ст.
248, 250, 251).
Административное законодательство устанавливает в главе 20 КоАП РФ административную ответственность за совершение правонарушений, 39 внутренних войск на чрезвычайные обстоятельства: Труды Академии.
.:Лкадемня управлеш и М В Д РФ, 1996.
С.6.
1 См., напр.: Тихий В.П., Проблемы уголовно-правовой охраны общественной безопасности (понятие н система преступлений, совершенствование законодательства).
Д
нсс...
д-ра юрид.наук.
-Харьков, 1987.
С.54.
2 См., напр.: Ш анхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Ш анхай, 15 июня 2001 г.); Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г; Конвенция о специальных миссиях (Нью-Йорк,1б декабря 1969 г.); Конвенция о применении Ш енгенского соглашения от 14 нюня 1985 г.
между Правительствами государств экономического сою за Бенилю кс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общ их границах (Ш енген, 19 июня 1990 г.).
3 См., напр.: Конституция РФ; ФКЗ от 30 января 2002 г.
N 1-ФКЗ «О военном положении»; КоАП РФ от 30 декабря 2001 г.
N 195-ФЗ; У К РФ от 13 нюня 1996 г.
N 63-ФЗ; ФЗ: от 8 января 1998г.
№ 3-Ф3 « О наркотических средствах и психотропных веществах»; от 25 июля 1998г.
№ 130-Ф 3 «О связи»; от 4 апреля 2005г.
№ 32-Ф3 «О б общественной палате Российской Федерации»; от б февраля 1997 г.
N 27-Ф З «О внутренних войсках М ВД РФ»; от 13 декабря 1996 г.
N 150-ФЗ «О б оружии»; от 25 июля 2002 г.
N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и др.
[стр. 63]

норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий»1.
Анализ научных исследований показывает, что общественная безопасность отражает: 1) отсутствие опасностей: «насильственного причинения вреда правоохранительным интересам»2; «для значительного числа людей и нормального функционирования основных институтов общества»3; «существования общества»4 и т.д.
5; 2) состояние защищенности населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера6.
В специальной литературе общественная безопасность рассматривается в зависимости от объема, источников, средств обеспечения, способов регулирования7.
Общественная безопасность связана с двумя формами деятельности людей, поэтому имеет две составляющие: соблюдение общих правил безопасности, соблюдение специальных правил безопасности.
Посягательства на две эти составляющие общественной безопасности образуют две группы правонарушений против общественной безопасности: нарушающие общие правила безопасности (терроризм, бандитизм, захват заложников, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм и др.) и нарушающие специальные правила безопасности (правила производства определенных работ или правила обращения с общеопасными предметами)8.
Понятие общественной безопасности представляется системой связей и отношений, складывающихся при соблюдении норм, направленных на предотвращение и устранение опасных 63 1Юридический энциклопедический словарь.-М., 1984, С.204.
2Тихий В.П.
Уголовно-правовая охрана общественной безопасности.
-Харьков, J981.C.25.
3 Фортуна Г.Ф.
Уголовно-правовая борьба с массовыми беспорядками.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юрид.
наук.
-М., 1992.
С.92.
4Уголовное право РФ.
Особенная часть/Под ред.
Г.Н.Борзенкова, B.C.Комиссарова.
-М., 1997.
C.33I.
5 См., напр.: Гринберг Н.С.
Преступления против общественной безопасности:
Учебное пособие.
Свердловск, 1974.С.35; Ткаченко В.И.
Преступления против общественной безопасности.
-М., 1984.С.4.
6 См.: Майдыков А.Ф.
Правовые и организационные основы обеспечения национальной безопасности России правоохранительными органами// Совершенствование системы экстренного реагирования ОВД и внутренних войск на чрезвычайные обстоятельства: Труды Академии.
-М.:Академия
управления МВД РФ, 1996.
С.6; Глебов И.Н.
Указ.
работа.
С.128.
7 См., напр.: Тихий В.П., Проблемы уголовно-правовой охраны общественной безопасности (понятие и система преступлений, совершенствование законодательства).
Дисс...

д-ра юрид.наук.
-Харьков, 1987.
С.54.
s См.
Комиссаров B.C.
Преступления, нарушающие общие правила безопасности (понятие, система, общая характеристика).
Дисс...
д-раюрид.наук.
-М., 1997.

[Back]