|
Предпринимательский сектор экономики (включающий предприятия малого и среднего бизнеса, а также другие формы самодеятельной активности населения) огромен: в экономически развитых странах он дает свыше пятой части валового внутреннего продукта и до половины всех поступлений в государственный бюджет, обеспечивает основное число рабочих мест. Из этого следует, что создание благоприятных условий для развития предпринимательства образует основной вектор рыночной трансформации российской региональной экономики. Предпринимательские предприятия ориентируются (если отсутствует административная деформация рыночного механизма) на низкозатратные технологии, стремятся сократить непроизводительные издержки. Поэтому эффективность труда в предпринимательском секторе зачастую на порядок превосходит этот показатель на аналогичных государственных предприятиях. Предлагаемая характеристика позволяет включить в число территориальных параметров предпринимательства минимизацию трансакционных издержек. Предпринимательский сектор аккумулирует личные сбережения самих предпринимателей и способен, минуя финансово-кредитных посредников, трансформировать их в инвестиции в реальный сектор производства товаров и оказания услуг. Таким образом, характерной чертой мелкого и среднего предпринимательства выступает своего рода «горизонтальное» распространение принципа самофинансирования при минимуме трансакционных издержек. Развитию предпринимательства в России препятствуют прежде всего: институционально-нерациональные процедуры создания и ликвидации предприятий в границах предпринимательского сектора; неустойчивая система налогообложения; усложненная система лицензирования и сертификации; отсутствие инфраструктуры развития предпринимательства. Особый блок проблемвзаимоотношения предпринимателей с финансово-кредитными учреждениями и отсутствие системы кредитования (специфицированной для предпринимательского бизнеса). Не менее сложная группа вопросов в сфере взаимоотношения предпринимательских структур с крупными предприятия54 |
91 Таким образом, преобладающими характеристиками регионального предпринимательства составляют три момента: персонификация и институционализация предпринимательства; краткосрочная максимизация прибыли; долгосрочное инвестирование. Другими, не менее значимыми г факторами развития регионального предпринимательства являются инвестиционный характер роста экономики; ведущая роль малого и среднего бизнеса в структуре занятости; максимизация доходов акционеров как цель деятельности корпораций; доминирующий статус наукоемкой продукции; поощрение инструментами налогообложения долгосрочных инвестиций. Предпринимательский сектор экономики (включающий предприятия малого и среднего бизнеса, а также другие формы самодеятельной активности населения) огромен: в экономически развитых странах он дает свыше пятой части валового внутреннего продукта и до половины всех поступлений в государственный бюджет, обеспечивает основное число рабочих мест. Из этого следует, что создание благоприятных условий для развития предпринимательства образует основной вектор рыночной трансформации российской региональной экономики 106 Предпринимательские предприятия ориентируются (если отсутствует административная деформация рыночного механизма) на низкозатратные технологии, стремятся сократить непроизводительные издержки. Поэтому эффективность труда в предпринимательском секторе зачастую на порядок превосходит этот показатель на аналогичных государственных предприятиях. Предлагаемая характеристика позволяет включить в число территориаль106 Ряд регионов (например, Нижегородская, Ростовская области, г. СанктПетербург) придают приоритетное значение повсеместному и организованному реформированию предприятий, полагая, что этот процесс должен сопровождаться массированной и разносторонней поддержкой государства. Однако многие центральные ведомства не разделяют такого подхода. Их позиция сегодня ориентирована на ограничение государственного содействия реформируемым предприятиям с расчетом на самостоятельное выживание хозяйствующих субъектов в равных для всех условиях. // Маннапов Р. Формирование системы государственного регулирования процессов реформирования предприятий в регионе. // Экономическая наука современной России. №3.2001. С.97. 92 ных параметров предпринимательства минимизацию трансакционных издержек. Предпринимательский сектор аккумулирует личные сбережения самих предпринимателей и способен, минуя финансово-кредитных посредников, трансформировать их в инвестиции в реальный сектор производства товаров и оказания услуг. Таким образом, характерной чертой мелкого и среднего предпринимательства выступает своего рода "горизонтальное" распространение принципа самофинансирования при минимуме трансакционных издержек. Развитию предпринимательства в России препятствует, прежде всего, * институционально-нерациональные процедуры создания и ликвидации предприятии в границах предпринимательского сектора; неустойчивая система налогообложения; усложненная система лицензирования и сертификации; отсутствие инфраструктуры развития предпринимательства. Особый блок проблем взаимоотношения предпринимателей с финансово-кредитными учреждениями и отсутствие системы кредитования (специфицированной для предпринимательского бизнеса). Не менее сложная группа вопросов сфера взаимоотношения предпринимательских структур с крупными предприятиями, в которой господствует диктат "материнских" компаний и неравенство в партнерских отношениях. Между тем преобладающей формой построения цивилизованных рыночных отношении является также присутствие на рынке "ответственных собственников" (или их полномочных представителей) в лице главных контрагентов рыночных сделок продавца и покупателя. Что касается регионально-инвестиционной сферы, то она обеспечивает ускоренное развитие экономики региона, от которой, в конечном счете, зависит и общая эффективность регионального производства107. Инвестиционная 107 Привлечение регионами заемных средств непосредственно у инвесторов и инвестирование их в реальные инвестиционные проекты является одним из путей решения социально-экономических проблем региона. Эффективность функционирования региональной инвестиционной системы позволяет снять нагрузку с бюджета региона. // Рыкова И., Доценко И. Пути повышения инвестиционной привлекательности региона в условиях транзитивной экономики. Краснодар. 2002. С. 55. |