|
Казахстана, сдавшего свои магистрали западным фирмам в концессию и получившего их обратно в разрушенном состоянии, более чем показателен. Для России же приобретение украинской ГТС чрезвычайно важно и политически, и экономически. Она заинтересована в том, чтобы оставаться в рабочем состоянии, для чего готова инвестировать при условии погашения долга ценными бумагами газотранспортной системы Украины. Планировалось в счет долга Газпрому передать России также акции Азовстали, Криворожского, Харцызского металлургических комбинатов и т.п. Все это свидетельствует о том, что Россия планирует получить 1ТС исключительно в собственность, а не в аренду, единолично, а не в составе некоего консорциума. Иначе судьбу обновленных Россией трубопроводов невозможно гарантировать: могут отобрать все арендованное обратно под любым предлогом, возможно, и до истечения договорного срока, а потом продать той же «Шелл», но уже во много раз дороже, а России останутся прежние проблемы. Поэтому любые действия по сближению России и Украины вызывают резкое неприятие со стороны США, которые, не стесняясь, вмешиваются во внутренние дела Украины. Они используют все возможные рычаги влияния, для того чтобы не допустить реального ее притяжения к России, в частности, сорвать ряд важных российско-украинских программ, например, объединения энергосистем. Однако, несмотря на это, Россия остается самым крупным кредитором Украины, которая, к сожалению, не только не уплачивает своевременно долги, но и частично оспаривает их. Например, из более чем 2,5 млрд. долл, долга за газ она признает без достаточного обоснования лишь 1,362 млрд, долл., несмотря на его реструктурирование 4 октября 2001 года согласно межправительственному соглашению на 12 лет с трехлетним льготным периодом погашения до 2004 г. будут выплачиваться только проценты, и с низкой ставкой ЬШОК +1%.м 95 |
в результате перед Украиной остро стоят две проблемы: по каким ценам и, главное, кому продавать газотранспортную систему (ГТС). По внутренним оценкам, ее стоимость 20-25 млрд. долл., а по российским не более 5 млрд. долл. Разница, как видим, четырех-, пятикратная. При этом изношенность газовых магистралей, основная часть которых построена в 6070-е годы, превышает 50%; почти все они давно перекрыли расчетные сроки службы (Л. Кучма в интервью журналу «Шпигель» назвал другие цифры: 12-18%). Разница в оценках разница в подходах покупателей. Иностранные компании, например «Шелл», предпочли бы концессию с контролем экспортных потоков, а не покупку в собственность. Они не склонны приобретать изношенный товар. Заплатив минимальную цену, выжав максимальную прибыль, они бросят вконец истлевшую ГТС на произвол судьбы. Пример Казахстана, сдавшего свои магистрали западным фирмам в концессию и получившего их обратно в разрушенном состоянии, более чем показателен. Для России же овладение украинской ГТС чрезвычайно важно и политически, и экономически. Она заинтересована в том, чтобы та оставалась в рабочем состоянии, для чего готова инвестировать при условии погашения долга ценными бумагами газотранспортной системы Украины (возможно, в счет долга Газпрому будут переданы также акции Азовстали, Криворожского, Харцызского металлургических комбинатов и т.п.). Все это свидетельствует о том, что РФ желает получить ГТС исключительно в собственность, а не в аренду, единолично, а не в составе некоего консорциума. Иначе судьбу обновленных Россией трубопроводов невозможно гарантировать: могут отобрать все арендованное обратно под любым предлогом, возможно, и до истечения договорного срока, а потом продать той же «Шелл», но уже во много раз дороже. России же останутся прежние проблемы. Поэтому любые действия по сближению России и Украины вызывают резкое неприятие со стороны США, которые, не стесняясь, вмешиваются во 3 0 4 внутренние дела Украины. Они используют все возможные рычаги влияния, для того чтобы не допустить реального ее притяжения к России, в частности, сорвать ряд важных российско-украинских программ, например, объединения энергосистем. Однако, несмотря на это, Россия остается самым крупным кредитором Украины, которая, к сожалению, не только не уплачивает своевременно долги, но и частично оспаривает их. Например, из более чем 2,5 млрд. долл. долга за газ она признает без достаточного обоснования лишь 1,362 млрд. долл., несмотря на его реструктурирование 4 октября 2001 г. согласно межправительственному соглашению на 12 лет с трехлетним льготным периодом погашения (до 2004 г. будут выплачиваться только проценты) и с низкой ставкой (L1B0R +1%). Таким образом, долги за газ приобрели не государственный, а корпоративный характер, за их выплату будет отвечать акционерная компания «Нефтегаз Украины», причем в качестве залога выступает ее имущество. Россия уже не настаивает на введении Украиной запретительной пошлины на экспорт газа, что дает возможность ее компаниям покупать его у Газпрома по 80 долл. за 1 тыс. м^, а продавать европейским странам по 100-120 долл. Естественно, что это соглашение экономически не выгодно России, но оно мотивируется геополитическими соображениями, связанными с перспективами интеграции постсоветского пространства. Предоставляемые в настоящее время Россией фактические льготы Украине в двусторонних финансово-экономических отношениях могут и не принести желаемых результатов, как уже неоднократно бывало. Целесообразно было бы вести более жесткий торг, используя политические рычаги для усиления российского экономического присутствия и влияния на Украине. Финансовая помощь должна быть не безвозмездной, а обусловленной встречными уступками. В феврале 2002 г. главе РАО «ЕЭС России» А. Чубайсу удалось договориться о продаже сразу 14 украинских областных 28 энергокомпаний . 3 05 |