|
Подобные исторические изменения не происходят одномоментно. Они требуют длительного этапа реформ, порой эволюционного характера, его субъекты и органы) не способна на самоограничение в пользу гражданина, пока она не устанавливает предел монополии собственного неограниченного деспотизма, легитимная и институционализированная по своей социальной сути система современных правоотношений не возникает. В этом состоит важнейший методологический принцип, на основе которого можно анализировать процессы, происходящие в правосознании и правовой культуре переходного российского общества . Более инструментальным, хотя и не менее фундаментальным, следствием дефицита правосознания в России является правовой вакуум, развивающийся в ситуации быстротекущих общественных преобразований. Он имеет отчасти объективную природу, поскольку необходимо создать юридические формы регламентации общественных отношений, многие из которых еще не институционализированы, и находятся в неставшем состоянии. С другой стороны, препятствия развитию законодательства, связанные в действием субъективных факторов, даже более весомы: в стране и в государстве отсутствует правовая идеология, нет четкой концепции или даже просто конструктивной генеральной идеи последовательного правового строительства, действия разных субъектов, имеющих законодательную инициативу, и правоприменителей, противоречивы и непоследовательны, зачастую носят сиюминутно-реактивный характер. "Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума" . На фоне дефицита правовой культуры развивается правовой дефицит, и оба негативных социальных явления все время усугубляют друг друга. 136Федотова Ю.А. Модель культурной социализации активной личности: факторы формирования и вектор трансформации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук по научной специальности 22.00.06. На правах рукописи. Ростов-на-Дону, 2004. 157 Малиновский АЛ. Правовой вакуум новый термин юридической науки // Государство и право. 1997. №2. С. 109. 74 |
изменения, тем успешнее процесс институциональной трансформации; напротив, рассогласованность динамики таких изменений может существенно затруднить институциональные преобразования вплоть до извращения их сути. Так, согласно исследованиям В. Радаева1, специфическую особенность современного социального пространства России составляет деформализация формальных правил и доминирование в социальной практике неформальных норм «живой» правовой культуры, что ведет к образованию институциональных вакуумов. В частности, возникает правовой вакуум как отсутствие адекватных стремительно усложняющейся действительности законов. А.Малиновский пишет по этому поводу: “Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума”2. Этот же исследователь связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число недействующих норм, лишившихся объекта регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отменяется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений. Во-вторых, сам характер общественных отношений в новых условиях меняется (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству. А это не достигается в полном объеме. 1Радаев В. Деформализация правил игры и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности //Вопросы экономики. 2001. №6. С.60-79. 2Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки //Государство и право. 1997. №2. С.109. |