|
149 рынках финансов, средств производства, жилья, потребительских товаров и услуг, но и активно влиять на них. Современная глобальная экономика представляет собой многослойную систему, где чередуются различные иерархические структуры. Она опирается на все исторически предшествующие формы организации труда, распространенные с разной плотностью по странам и регионам. Трансформации рынка труда в странах с традиционно рыночной экономикой представляют значительный интерес для отечественных исследователей, так как вопросы социальной политики в целом и политики на рынке труда в частности, являются основополагающими для этих государств. Невозможно рассматривать различные модели рынков труда без учета специфики национальной политики занятости, проводимой в разных странах. Достаточно сложно выделить амплификационный фактор, который определил бы национальную модель рынка труда. Эта модель складывается из комбинирования и преобладания той или иной системы профессиональной подготовки, переподготовки, роста и квалификации работников, системы заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования трудовых отношений с участием профсоюзов. Применение мирового опыта, накопленного по данной проблеме, позволит избежать многих ошибок на этапе трансформации структур рынка труда, но обязательным условием применения такого опыта должен стать учет специфики трансформационной экономики РФ. Важным отличием рынка труда в Российской Федерации от функционирующего в развитых странах является наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы по наиболее выгодным условиям для большинства работающих. Особенность структуризации российского рынка труда деления его на «открытый» и «скрытый». При этом отметим явную гипертрофию скрытого рынка, превышающего открытый рынок в 4 5 раз. Скрытый рынок труда и его застойный характер |
119 ванного рыночного хозяйства. После распада СССР российский рынок труда практически формировался как обособленный, а налаживание новых межгосударственных контактов по вопросам занятости идет с большим трудом. Важным отличием рынка труда в нашей стране от функционирующего в развитых странах является наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы по наиболее выгодным условиям для большинства работающих. Сюда можно отнести: наличие прописки, отсутствие реального рынка труда при его огромном дефиците, высокий удельный вес государственной собственности, слабая развитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости и т.д. Весьма специфичной для стран с рыночной экономикой является особенность структуризации российского рынка труда с точки зрения деления его на «открытый» и «скрытый»(38, с.91-92; 122, с. 101-102; 170, с.24-25 и др.). При этом многими исследователями (помимо вышеуказанных) подчеркивается явная гипертрофия скрытого рынка, превышающего открытый рынок в 4 5 раз (43, с.72; 161, с.37; 276, с.71-72; 339, с.122; 361, с.48 и др.). Характерным для скрытого рынка труда является застойный характер происходящих в нем процессов значительная часть рабочей силы находится в его сфере по несколько лет. Безусловно, основной причиной такой ситуации является отсутствие развитого рыночного хозяйственного механизма в сочетании с регулирующей деятельностью государства. Но старые методы управления уже не годятся для использования в рыночных условиях, а новые подходы находятся только в стадии апробации и нужного эффекта пока не дают. По мнению И.Бушмарина (38, с.92), правительство нашей страны сознательно проводит невиданную в развитых странах политику «минимизации» официального (открытого) рынка рабочей силы путем ограничения его финансовых и материально-технических возможностей. На его взгляд, значительную часть функций, по так называемому «смягчению» последствий неудачного перехода к рынку, государство возлагает |