|
48 двух полярных групп наемного труда. Одна включает в себя высокомобильных в производственном и социальном отношении работников. Другая работников, обладающих низкой адаптационной способностью к организационно-технологическим изменениям на производстве, либо лишенных этого качества вообще. В последнем случае речь идет о группе работников, фактически близкой к маргинальной. Нельзя сказать, что указанная тенденция не обнаруживает свое действие на рынках труда в других экономически развитых странах. Однако ситуация в РФ отличается одной характерной особенностью: здесь не наблюдается ощутимого сокращения спроса на работников второй 1руппы, как это имеет место в странах с развитой экономикой. Несмотря на асимметричность официальной статистической информации по этой проблеме, ряд косвенных сведений дает основание зафиксировать факт нарастания в России за последнее десятилетие обратной тенденции к общей деквалификации рабочей силы. Одна из главных причин этого процесса состоит в том, что в отечественном народном хозяйстве все еще сохраняется доминирующее положение фактически отживших в промышленно-развитых странах простого машинного и конвейерного производств, ориентированных на малои полуквалифицированную рабочую силу. При отсутствии целенаправленного и усиливающегося давления со стороны сферы производства государство не уделяет должного внимания развитию системы расширенного воспроизводства сложной рабочей силы. Специфичной для России является дифференциация территорий по состоянию региональных рынков труда. Около половины регионов страны имеют показатели уровня безработицы и числа безработных на одну заявленную вакансию на рынке труда, превышающие средние по стране. В таких регионах предложение рабочей силы в течение длительного периода значительно превышает спрос на нее. К ним в последнее время относятся республики: Мари Эл, Дагестан, Ингушетия Чувашия, Удмуртия, По |
122 для развития криминальной среды. Кроме того, для занятых в неформальном секторе отсутствуют социальные гарантии, нс контролируются условия их труда. Происходит отток части квалифицированных и перспективных работников из формального сектора, что отрицательно сказывается на его эффективности. Занятость в неформальном секторе, особенно в таких сферах, как мелкая торговля, «челночный» бизнес, торгово-посредническая деятельность, оказание различных услуг частным лицам, приводит к утрате квалификации, профессиональных навыков. Из-за нерегулярного характера занятости люди отвыкают от систематической работы. Все это имеет особенно негативные последствия для занятой в данном секторе молодежи. В целом же следует отметить, что в нынешней ситуации с рынком труда в России и ее регионах неформальный сектор экономики способствует «рассасыванию» скрытой и застойной безработицы, тем самым снижая социальную напряженность и предотвращая возможные социальные катаклизмы. В то же время государству необходимо стремиться к максимальной легализации этого сектора путем создания льготного налогообложения, пресечения чиновничьего рэкета, создания необходимых условий для нормального развития функционирующих в нем хозяйственных субъектов. Отечественные ученые как особенность российского рынка труда подчеркивают существенное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по регионам страны, по масштабам и профессиональноквалификационному составу (36, с.71; 38, с.92-94; 66, с.53-54; 193, с.45; 324, с.5 и др.). Среди тенденций развития спроса на рабочую силу на рынке труда нашей страны, прежде всего обращает на себя внимание тенденция к профессионально-квалификационной поляризации (38, с.49-64 и др.). На российском рынке труда сформировался относительно устойчивый спрос на представителей двух полярных групп наемного труда. Одна включает в себя высокомобильных в производственном и социальном отношении работников. Другая работников, обладающих низкой адаптационной способностью к организационно 123 технологическим изменениям на производстве, либо лишенных этого качества вообще. В последнем случае речь идет о группе работников, фактически близкой к маргинальной. Нельзя сказать, что указанная тенденция не обнаруживает свое действие на рынках труда в других экономически развитых странах. Однако ситуация в нашей стране отличается одной характерной особенностью: здесь не наблюдается ощутимого сокращения спроса на работников второй группы, как это имеет место в странах с развитой экономикой. Несмотря на скудость официальной статистической информации по этой проблеме, ряд косвенных сведений дает основание зафиксировать факт нарастания в нашей стране в ходе последнего десятилетия обратной тенденции к общей деквалификации рабочей силы. Одна из главных причин этого процесса, очевидно, состоит в том, что в отечественном народном хозяйстве все еще сохраняется доминирующее положение фактически отживших в развитом мире свой исторический век укладов простого машинного и конвейерного производств, ориентирующихся на малои полуквалифицированную рабочую силу. При отсутствии целенаправленного и усиливающегося давления со стороны сферы производства Российское государство не уделяет должного внимания развитию системы расширенного воспроизводства сложной рабочей силы. Специфичной для России является дифференциация территорий по состоянию региональных рынков труда, что уже отмечалось в предыдущем параграфе. Около половины регионов страны имеют показатели уровня безработицы и коэффициента напряженности на рынке труда, превышающие средние по стране. В связи с этим в последние годы ряд регионов страны по ситуации на рынке труда стали относить к регионам с напряженной или даже критической ситуацией. В таких регионах предложение рабочей силы в течение длительного периода значительно превышает спрос на нее. К таким регионам в последнее время относятся республики: Ингушетия, Дагестан, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия, Калмыкия, а также области: Псковская, Владимирская, Ивановская, Кировская и Костромская. Среди регионов Сибири к таковым можно отнести |