мнению, известного отечественного специалиста в области экономики труда, Галины Георгиевны Руденко, складывающаяся ситуация на региональных рынках труда вынуждает Федеральную службу занятости РФ тщательно ее отслеживать, анализировать и разрабатывать комплекс мер по селективной поддержке разумного уровня занятости в этих регионах [80]. Безусловно, и в рамках отдельных регионов имеются отдельные территориальные образования, которые по состоянию ситуации на рынке труда требуют повышенного внимания со стороны местных органов власти. Так, в Краснодарском крае в 2007 году наиболее высокий уровень официальной безработицы, превышающий среднекраевой (0,8%), был зафиксирован в Белоглинском, Крыловском. Новопокровском районах (2,1%), (рис.1.). 49 Рис. 1. Уровень безработицы в районах и городах Краснодарского края в 2007 г. в % от трудоспособного населения (визуализация автора) |
124 Томскую и Читинскую области, Красноярский край, республики Алтай, Бурятия, Тува и Хакасия. Складывающаяся ситуация на региональных рынках труда вынуждает Федеральную службу занятости страны тщательно ее отслеживать, анализировать и разрабатывать комплекс мер по селективной поддержке разумного уровня занятости в этих регионах. Безусловно, и в рамках отдельных регионов имеются отдельные территориальные образования, которые по состоянию ситуации на рынке труда требуют повышенного внимания со стороны местных органов власти. Так, в Кемеровской области в 2002 году наиболее высокий уровень официальной безработицы, существенно превышающий среднеобластной (2,6%), был зафиксирован в г.Топки 5,9%, в г.Таштаголе 7,2%, Мариинском районе 8,0%, Тяжинском -9,1%. Самая напряженная ситуация на начало 2003 г. складывалась в г.Юрге, г.Таштаголе, Тисульском, Крапивинском и Ижморском районах, где на одно вакантное место претендовало, соответственно, 23, 78, 283, 332 и 359 безработных. В связи с этим областная служба занятости в своих программах содействия занятости особо выделяет эти депрессивные территории и разрабатывает комплекс мер целенаправленного характера, который должен способствовать стабилизации ситуации на этих территориях. В ряде научных работ в качестве специфики развивающегося рынка труда в России подчеркивается деформация взаимосвязи между трудовым вкладом работника и его доходом, дешевизна труда российского работника, ухудшающееся материальное положение безработных (122, с.97-99; 170, с.27; 278, с.73; 361, с.48 и др.). Как известно, в качестве основного фактора сбалансированности труда в рамках классической модели занятости выступала цена труда или уровень заработной платы. Предполагается, что заработная плата является весьма гибкой и свободно изменяется, повышается или снижается, в зависимости от колебаний спроса или предложения, поддерживая состояние равновесия. По мнению А.В.Кашепова (которое нам импонирует), при анализе ситуации в России отдельные элементы классической модели занятости вполне примени |