|
Самая напряженная ситуация на начало 2008 г. складывалась в Новопокровском, Белоглинском, Крыловском и Абинском районах, где на одно вакантное место претендовало от 4 до 6 безработных [43]. В связи с этим краевая служба занятости в своих программах содействия занятости особо выделяет эти депрессивные территории и разрабатывает комплекс мер целенаправленного характера, который должен способствовать стабилизации ситуации на этих территориях. В ряде научных работ в качестве специфики развивающегося рынка труда в России подчеркивается деформация взаимосвязи между трудовым вкладом работника и его доходом, дешевизна труда российского работника, ухудшающееся материальное положение безработных [17, 32, 41, 53, 56]. В качестве основного фактора сбалансированности труда в рамках классической модели занятости выступает цена труда или уровень заработной платы. Предполагается, что заработная плата является весьма гибкой и свободно изменяется, повышается или снижается, в зависимости от колебаний спроса или предложения, поддерживая состояние равновесия. По мнению А.В. Кашепова, при анализе ситуации в России отдельные элементы классической модели занятости вполне применимы как ретроспективно (речь идет о том, что в условиях планово-централизованного управления экономикой, государство, являясь монопольным работодателем, сознательно поддерживало заниженный уровень оплаты труда, что и являлось одной из причин постоянного дефицита кадров), так и применительно к сегодняшней ситуации [32]. В годы реформ 90-х гг. XX века падение объемов производства и уровня доходов населения происходило в основном параллельно. В конечном итоге общая тенденция к занижению оплаты труда сохранилась. Дешевизна труда в России является несомненным фактом, однако следствия данного явления следует трактовать неоднозначно. Можно назвать две группы положительных последствий заниженного уровня заработной платы для рынка труда: во-первых, согласно изложенной выше классической 50 |
124 Томскую и Читинскую области, Красноярский край, республики Алтай, Бурятия, Тува и Хакасия. Складывающаяся ситуация на региональных рынках труда вынуждает Федеральную службу занятости страны тщательно ее отслеживать, анализировать и разрабатывать комплекс мер по селективной поддержке разумного уровня занятости в этих регионах. Безусловно, и в рамках отдельных регионов имеются отдельные территориальные образования, которые по состоянию ситуации на рынке труда требуют повышенного внимания со стороны местных органов власти. Так, в Кемеровской области в 2002 году наиболее высокий уровень официальной безработицы, существенно превышающий среднеобластной (2,6%), был зафиксирован в г.Топки 5,9%, в г.Таштаголе 7,2%, Мариинском районе 8,0%, Тяжинском -9,1%. Самая напряженная ситуация на начало 2003 г. складывалась в г.Юрге, г.Таштаголе, Тисульском, Крапивинском и Ижморском районах, где на одно вакантное место претендовало, соответственно, 23, 78, 283, 332 и 359 безработных. В связи с этим областная служба занятости в своих программах содействия занятости особо выделяет эти депрессивные территории и разрабатывает комплекс мер целенаправленного характера, который должен способствовать стабилизации ситуации на этих территориях. В ряде научных работ в качестве специфики развивающегося рынка труда в России подчеркивается деформация взаимосвязи между трудовым вкладом работника и его доходом, дешевизна труда российского работника, ухудшающееся материальное положение безработных (122, с.97-99; 170, с.27; 278, с.73; 361, с.48 и др.). Как известно, в качестве основного фактора сбалансированности труда в рамках классической модели занятости выступала цена труда или уровень заработной платы. Предполагается, что заработная плата является весьма гибкой и свободно изменяется, повышается или снижается, в зависимости от колебаний спроса или предложения, поддерживая состояние равновесия. По мнению А.В.Кашепова (которое нам импонирует), при анализе ситуации в России отдельные элементы классической модели занятости вполне примени 125 мы как ретроспективно (речь идет о том, что в условиях плановоцентрализованного управления экономикой, государство, являясь монопольным работодателем, сознательно поддерживало заниженный уровень оплаты труда, что и являлось одной из причин постоянного дефицита кадров), так и применительно к сегодняшней ситуации. В различные годы реформ 90-х годов падение объемов производства и уровня доходов населения происходило в основном параллельно. В конечном итоге общая тенденция к занижению оплаты труда сохранилась. Дешевизна труда в России является несомненным фактом, однако следствия данного явления следует трактовать неоднозначно. Можно назвать две группы положительных последствий заниженного уровня заработной платы для рынка труда: во-первых, согласно изложенной выше классической теории, рынок с пониженной ценой труда менее подвержен безработице, во-вторых, национальная экономика в такой ситуации более привлекательна для иностранных инвесторов, потенциально способных создать здесь дополнительные рабочие места. Среди отрицательных экономических последствий консервация отсталых технологий и методов управления экономикой в целом и персоналом на предприятиях, упадок трудовой мотивации, снижение производительности труда и ряд других. Относительная дешевизна труда в России усугубляется абсолютным падением уровня реальных доходов населения в 90-х годах прошлого столетия, уменьшением в структуре доходов заработной платы и увеличением доли предпринимательских доходов, которые концентрируются в руках достаточно узких слоев населения, увеличением нерациональной межотраслевой, межпрофессиональной дифференциации уровней оплаты труда. Различия в уровнях заработной платы между наукой, культурой, образованием, наукоемким машиностроением, легкой промышленностью, с одной стороны, и финансовой сферой, экспортноориентированными отраслями добывающей промышленности, с другой стороны, достигают многих раз. Специалисты, относимые к высокооплачивае |