57 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РФ 2.1. Характеристика региональных аспектов проблем занятости и безработицы в РФ Проблема занятости населения одна из важнейших при исследовании процессов формирования и использования трудовых ресурсов (и рынков труда, как их составных элементов) страны в целом или же отдельных ее территориальных образований. В отечественной науке проблеме занятости населения всегда уделялось должное внимание. Особенно возрос поток научных и прикладных публикаций по вопросам занятости в связи с обострением указанной проблемы в период интенсивного формирования рыночного механизма хозяйствования [1, 2, 12, 13, 19, 40, 62, 85, 88]. Реализуя цель и задачи диссертационного исследования, уточним само понятие занятости, так как оно имеет важное теоретическое и прикладное значение. В экономическом понимании занятость населения представляет собой весьма сложную категорию, которая выражает общественные отношения по поводу включения человека в общественно полезную деятельность. Так, А.Э.Котляр определял занятость населения как систему отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в общественном хозяйстве [40]. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данном определении занятость населения связывается только с процессом производства. Однако занятость населения в любых условиях выступает не только как право человека на труд, но и как условие обеспечения себя и своей семьи необходимыми средствами существования. Этот аспект проблемы занятости был, в свое время подчеркнут М.Я.Сониным, который считал, что в СССР к числу занятых относится все работающее население в целях получения средств к жизни [93]. На его |
68 2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА 2.1. Занятость, безработица, спрос и предложение на рынке труда региона Проблема занятости населения одна из важнейших при исследовании процессов формирования и использования трудовых ресурсов (и рынков труда, как их составных элементов) страны в целом или же отдельных ее территориальных образований. В отечественной науке проблеме занятости населения всегда уделялось должное внимание. Особенно возрос поток научных и прикладных публикаций по вопросам занятости в связи с обострением указанной проблемы в период интенсивного формирования рыночного механизма хозяйствования (3, 24, 37, 46, 62, 103, 138, 142, 164, 181, 187, 192, 195, 252, 266, 273,274, 283, 370 и др.). Следует уточнить само понятие занятости, так как оно имеет важное теоретическое и прикладное значение и в последние годы претерпело существенные изменения. В экономическом понимании занятость населения представляет собой весьма сложную категорию, которая выражает общественные отношения по поводу включения человека в общественно полезную деятельность. Так, А.Э.Котляр определял занятость населения как «... систему отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в общественном хозяйстве» (140, с.11). Аналогичного понятия занятости придерживались в свое время П.П.Литвяков (163), Е.И.Рузавина (261) и ряд других исследователей. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данном определении занятость населения связывается только с процессом производства. Однако занятость населения в любых условиях выступает не только как право человека на труд, но и как условие обеспечения себя и своей семьи необходимыми средствами существования. Этот аспект проблемы занятости был в свое время под |