|
66 Безработица это сложное социально-экономическое явление, при котором определенная часть трудоспособного или же экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Согласно определению Международной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места [25]. Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [65]. Важное практическое значение при этом имеет трактовка понятия «подходящей работы». В этом законе под подходящей работой понимается такая работа (в том числе и работа временного характера), которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места. При этом максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного должна определяться соответствующими органами местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта на данной территории. В реальной экономической жизни безработица выступает как определенный дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда, при этом происходит отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а в случае превышения спроса над предложением и реальной потребностью скрытая безработица. Следовательно, занятость и безработица взаимообусловленные социально-экономические категории. При этом следует учитывать, что и занятость и безработица возникают по инициативе как работодателей, которые являются субъектами спроса, так и работников субъектов предложения. Однако решающее влияние на формирование рынка |
75 Анализ приведенных данных показывает, что за последние 8-10 лет в связи с приватизацией и разгосударствлением предприятий, произошли кардинальные изменения в структуре занятых на предприятиях с различной формой собственности: численность работающих на предприятиях с государственной и муниципальной собственностью уменьшилась почти в 2 раза; численность же работающих на предприятиях с частной формой собственности (в основном это фермерские хозяйства, частные предприятия и лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью) возросла в 4,5 раза. В то же время обращает на себя внимание то обстоятельство, что в последние годы процессы перераспределения работающих по предприятиям с различной формой собственности стабилизировались, а в отдельных случаях структура занятых изменяется даже в обратную сторону. Это объясняется тем, что начальный бурный процесс перераспределения собственности в стране завершен и начинается осмысление результатов этого распределения и делаются попытки к усилению регулирования этих процессов со стороны государственных органов власти. Речь идет об акционерных обществах, то есть о предприятиях со смешанной формой собственности. Инициируемая государством работа по банкротству неконкурентоспособных предприятий приняла в последние годы, на наш взгляд, обвальный, зачастую, не регулируемый местными органами власти процесс. В результате многие вполне жизнеспособные предприятия были подвергнуты процедурам банкротства и переданы в частные руки, что привело к существенному сокращению в последние годы численности работающих на предприятиях со смешанной формой собственности (более чем в 2 раза) и резкому росту количества работающих на частных предприятиях. Эти же процессы, в конечном итоге, способствовали нарастанию безработицы как в целом по стране, так и в ее региональных образованиях. Безработица это сложное социально-экономическое явление, при котором определенная часть трудоспособного или же экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Согласно определению Ме 76 ждународной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Важное практическое значение при этом имеет трактовка понятия «подходящей работы». В цитируемом законе под подходящей работой понимается такая работа (в том числе и работа временного характера), которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места. При этом максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного должна определяться соответствующими органами местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта на данной территории. В реальной экономической жизни безработица выступает как определенный дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда, при этом происходит отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а в случае превышения спроса над предложением и реальной потребностью скрытая безработица. Следовательно, занятость и безработица взаимообусловленные социально-экономические категории. При этом следует учитывать, что и занятость и безработица возникают по инициативе как работодателей, которые являются субъектами спроса, так и работников субъектов предложения. Однако решающее влияние на формирование рынка труда региона оказывают работодатели собственники средств производства и рабочих мест. Появление безработицы, а также ее уровень и структура, или состав безработных, зависят от действия значительного количества разнообразных факторов. Решающее значение при этом имеет группа факторов экономического |