|
75 по безработице, чем выплачивать незаработанную заработную плату на предприятиях. И с этой точки зрения безработица является не злом, а благом и чем быстрее скрытая безработица будет переходить в открытую, тем лучше будет в целом для общества и экономики. Соглашаясь в целом с рассуждениями М.Г. Колосницыной, мы считаем, что безработицу можно считать позитивным явлением только до определенного ее уровня, который можно назвать оптимальным, а более правильно назвать такой уровень естественным уровнем. Безусловно, что величина оптимального, или же естественного, уровня безработицы не может быть единой для страны в целом, она будет иметь существенные различия в зависимости от специфики регионального развития. В любом случае безработица сказывается на объеме выпуска продукции. Если экономика не способна создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто желает и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Зарубежные экономисты оценивают эту потерянную продукцию как отставание в производстве валового национального продукта. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание в объемах производства валового национального продукта. Взаимосвязь между этими двумя показателями в свое время была выражена математически американским ученым А.Оукеном, известная как закон А.Оукена. Эта взаимосвязь показывает, что если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень на 1%, то отставание объема роста валового национального продукта составит 2,5%. Этот же закон можно сформулировать и по-другому, а именно: рост объема валового национального продукта на 2,5% позволяет удерживать безработицу на естественном уровне. Таким образом, можно выделить две составные части закона А.Оукена. Первая из них описывает изменение роста безработных в зависимости от темпов прироста валового национального продукта. Более быстрый темп роста ВНП сокращает уровень безработицы, тогда как снижение темпов роста ВНП ведет к увеличению доли безработных. Вторая |
82 Исследователи проблем занятости населения по-разному оценивают роль безработицы в развитии экономики страны. Так, И. Заславский считает, что безработица это не социальная болезнь, которая свидетельствует о неблагополучии в экономике, а скорее является своего рода резервом, действующим как пресс, давление которого способствует повышению эффективности труда (102, с.7). По его мнению, активная политика на рынке труда должна заключаться не в предоставлении рабочих мест безработным в независимости от того, как работает производство, а в проведении такой стратегии занятости, которая была бы направлена на рост эффективности производства. Обществу более выгодно выплачивать пособие по безработице, чем выплачивать незаработанную заработную плату на предприятиях. И с этой точки зрения безработица является не злом, а благом и чем быстрее скрытая безработица будет переходить в открытую, тем лучше будет в целом для общества и экономики. Соглашаясь в целом с рассуждениями И. Заславского, следует, однако, подчеркнуть, что безработицу можно считать позитивным явлением только до определенного ее уровня, который можно назвать оптимальным, а более правильно назвать такой уровень естественным уровнем (о нем шла речь выше). Безусловно, что величина оптимального, или же естественного, уровня безработицы не может быть единой для страны в целом, она будет иметь существенные различия в зависимости от специфики регионального развития. В любом случае безработица сказывается на объеме выпуска продукции. Если экономика не способна создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто желает и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Зарубежные экономисты оценивают эту потерянную продукцию как отставание в производстве валового национального продукта. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание в объемах производства валового национального продукта. Взаимосвязь между этими двумя показателями в свое время была выражена математически американским ученым А.Оукеном, известная как закон А.Оукена (165, с. 160). Эта взаимосвязь пока 83 зывает, что если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень на 1%, то отставание объема роста валового национального продукта составит 2,5%. Этот же закон можно сформулировать и по-другому, а именно: рост объема валового национального продукта на 2,5% позволяет удерживать безработицу на естественном уровне. Таким образом, можно выделить две составные части закона А.Оукена. Первая из них описывает изменение роста безработных в зависимости от темпов прироста валового национального продукта. Более быстрый темп роста ВНП сокращает уровень безработицы, тогда как снижение темпов роста ВНП ведет к увеличению доли безработных. Вторая часть данного закона показывает, каковы должны быть темпы роста ВНП, чтобы удержать безработицу на естественном уровне. Следовательно, ежегодный прирост ВНП примерно на 2,5% позволяет создавать новые рабочие места и удерживать безработицу на прежнем уровне. Итак, в реальной жизни безработица возникает при наличии определенного дисбаланса между спросом и предложением специфического товара рабочая сила. В связи с этим, рассмотрим обе эти категории более подробно. Под спросом принято понимать количество товара и услуг, которое будет куплено по определенной цене за определенный промежуток времени. При этом действует закон спроса: при прочих равных условиях спрос на товары и услуги в количественном выражении изменяется в обратной зависимости от изменения цены. Действие данного закона объясняется двумя причинами: 1) при снижении цены потребитель желает приобрести как можно больше товара (так называемый эффект дохода); 2) товар при снижении на него цены дешевеет относительно других товаров и приобретать его становится относительно выгоднее (так называемый эффект замещения). На изменение спроса на различные товары и услуги оказывают в определенной степени влияние и факторы, не связанные с ценой конкретного товара. Среди таких факторов можно выделить следующие: позитивные изменения в денежных доходах населения, что, естественно, |