|
131 нормативноправовым и информационным обеспечением, маркетингом, методами, способами, инструментами и т.д. Формирование механизма и системы стратегического управления развитием санаторно-курортного комплекса, оценки эффективности его функционирования определили проблематику диссертационного исследования. На основе проведенного анализа сформулированы следующие выводы: □ формирование методологических и методических положений рационального механизма и эффективно функционирующей системы стратегического управления развитием санаторно-курортного комплекса территориально районированного образования (на примере Краснодарского края) предполагает новый взгляд на сущность и обоснование роли стратегического управления санаторно-курортного комплекса конкретного территориально районированного образования, и на этой основе сделана попытка выявить основные компоненты, функциональные связи, достоинства и недостатки существующей санаторно-курортной сферы, особенности управления санаторно-курортного комплекса как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом необходимо отметить: □ вопервых , в санаторно-курортном комплексе к концу 90-х годов, в целом, стали активно преодолеваться негативные тенденции постадминистративно командных методов управления; □ вовторых, применение современных управленческих технологий скорее характерно для отдельных туристско-рекреационных организаций, но не для санаторно-курортного комплекса в целом; □ в-третьих, реформирование управления санаторно-курортного комплекса региона предполагает, что все функции управления мониторинг, прогнозирование, программирование, организация, регулирование, учет, контроль, оценка эффективности должны быть направлены на достижение социально-экономической, структурно организационной, инновационной |
-4Актуальность решения проблем экономического и социального роста санаторно-курортного комплекса конкретного территориально-районированного образования возрастает в условиях растущей конкуренции на рынках оказания медико-оздоровительных, лечебно-профилактических, туристско-экскурсионных услуг, а также в условиях экономического и финансового кризисов, перехода здравниц на коллективно-долевую форму собственности, значительного сокращения бюджетного финансирования учреждений СКК. В качестве системных и в целевом отношении ориентированных мер повышения уровня управляемости учреждений и в целом СКК выступают те из них, которые в процессе реализации функций управления направлены на достижение экономической, социальной, структурно-организационной, финансовой, медико-оздоровительной, инновационной результативностей как в средне-, долгосрочном, так и в стратегическом периодах времени. Научное обоснование создания рационального механизма и эффективной системы стратегического управления СКК территориально-районированного образования (Туапсинского района Краснодарского края), определение направлений успешного социально-экономического развития и эффективного использования ресурсных потенциалов СКК в стратегическом периоде времени предоставит возможность местным, региональным (краевым) и федеральным органам управления развитием санаторнокурортных комплексов решать текущие, перспективные и стратегические задачи достижения высокой экономической и социальной результативности, повышения уровня управления СКК в перспективном и стратегическом периодах времени. В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по созданию механизма и эффективно функционирующей системы управления развитием санаторно-курортного комплекса на основе взаимосогласованной между органами управления реализации -6функциональных и обобщающей стратегий, определение обобщающих и частных уровней эффективности функционирования системы управления СКК также ждут своего решения. Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из необходимости решения таких основных экономических и управленческих задач, как предупреждение и устранение сложившихся негативных тенденций социально-экономического развития СКК на основе рационализации взаимодействия элементов создаваемых механизма и системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом территориально-районированного образования. Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, рынка санаторно-курортных услуг в исследованиях, связанных с созданием и эффективным функционированием стратегического управления санаторно-курортным комплексом определили цель, задачи и предмет научного исследования. Основная цель данного исследования состоит в формировании методологических и методических положений создания рационального механизма и эффективно функционирующей системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом территориально-районированного образования (на примере Туапсинского района Краснодарского края). В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи: • раскрыть сущность и методологически обосновать роль, установить и проанализировать особенности стратегического управления развитием санаторно-курортного комплекса Туапсинского района Краснодарского края; • определить методологические подходы формирования и результативности действий обобщающей (базовой) и функциональных стратегий планирования, регулирования, программирования, организа -7ции, контроля, учета и анализа, стратегической предназначенности и цели управления санаторно-курортным комплексом территориально-районированного образования; • разработать концептуальные направления повышения социальноэкономической результативности и эффективности использования трудовых, материально-технических, финансовых и природноклиматических ресурсов санаторно-курортного комплекса в стратегическом периоде времени; • сформировать рационально действующий механизм стратегического управления СКК на основе реализации стратегий, обоснования реальности достижения стратегических ориентиров результативности, осуществления экономических, социальных, структурно-организационных мер; • предложить методические решения создания системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом Туапсинского района Краснодарского края, оценки эффективности его функционирования и в целом системы управления СКК. Предметом исследования являются методологические и методические проблемы эффективного стратегического управления развитием санаторно-курортного комплекса территориально-районированного образования. Объектом исследования выступают учреждения и в целом санаторнокурортный комплекс, текущая деятельность санаторно-курортных, туристско-экскурсионных учреждений, их стратегическое развитие в соответствии с достижением намеченных ориентиров результативности. Объектами исследования выступают также взаимодействия элементов механизма и системы стратегического управления СКК в соответствии с установленными долговременными и стратегическими целями деятельности и развития санаторнокурортного комплекса. |