|
31 ная прибыль Издержки Значительные Средние Умеренные Временной период Длительный Средний Короткий Г ибкость Высокая Средняя Низкая Кооперация Значительная Умеренная Небольшая Для достижения успеха стратегии должны быть согласованы и тесно взаимодействовать друг с другом. Каждый уровень образует стратегическую среду для следующего уровня, то есть, на стратегический план нижнего уровня накладываются ограничения стратегий более высоких уровней иерархии. Как показывает реальная практика хозяйствования, процесс формирования иерархии стратегий может быть различным. Различают стратегическое планирование «сверху вниз», при котором высшие менеджеры инициируют процесс формирования стратегии и уполномочивают стратегические единицы бизнеса и функциональные подразделения формулировать собственные стратегии как средства реализации корпоративной стратегии. Другой подход это стратегическое планирование «снизу вверх», при котором процесс формирования стратегии стимулируется предложениями хозяйственных и функциональных подразделений. Для обоих подходов наиболее важным является то, насколько результативно взаимодействие между уровнями управления. В экономической литературе существуют отличающиеся по своему содержанию и направленности точки зрения на формирование стратегии функционирования и развития объекта управления. Так, например, сущность стратегии определяется как инструмент менеджера для выполнения стратегических и финансовых задач [9,12,18]. Данная точка зрения, на наш взгляд, не может быть в достаточной мере объективной и обоснованной, так как не |
-33ционирования и развития объекта управления. Так, например, сущность стратегии определяется как инструмент менеджера для выполнения стратегических и финансовых задач [12, 17]. Данная точка зрения, на наш взгляд, не может быть в достаточной мере объективной и обоснованной, так как не определяет набор мер, способов и процедур формирования и использования стратегии в практической деятельности организационно-правовых структур и других социально-экономических систем. Не наполняет конструктивным содержанием и такое определение стратегии функционирования социально-экономического образования, как «набор целенаправленных действий и реакций на непредвиденное развитие событий и усиливающуюся конкурентную борьбу» [51, 55]. Такое предназначение формируемой стратегии, по нашему мнению, не раскрывает ни характера действия, ни конкретной ориентации на достижение желаемых и реальных результатов стратегии. Раскрытие содержания стратегии управления, как «определение долгосрочных целей и задач предприятия и утверждение курса действий и распределения ресурсов, необходимых для достижения этих целей» [55, 62], по нашим представлениям, не соответствует полностью стратегической ориентации объекта управления на конкретизацию целей его развития, сформированных не на сложившихся тенденциях деятельности, а устанавливаемых исходя из условий применения соответствующего комплекса мер, позволяющих достигать высокой результативности в соответствии с направленностью и диверсифицированными видами деятельности хозяйствующего субъекта. На наш взгляд, формируемая стратегия управления организационноправовой структурой или, в данном исследовании, территориально-районированным образованием — это комплекс предпринимаемых управленческой структурой мер и действий по обоснованию целесообразности избираемых направлений, корректировки развития и адаптации объекта управления к |