|
84 комплексом [21, 28]. Для этого, как представляется, важно определить последовательность аналитических расчетов, методических решений, установить количественные и качественные результаты функционирования системы управления и воздействия рекреационо-туристской организации на социально-экономическое развитие санаторно-курортного комплекса, которые могут быть ранжированы по значимости, приоритетности, стоимостным и натуральным характеристикам сопоставимости. Такими наиболее основными результатами функционирования системы управления по мнению Н.Г. Семеняка [81, 82] могут выступать: результаты исследований, обобщение и получение экономической, медикооздоровительной, лечебно-профилактической и иной информации о повышении уровня управления санаторно-курортным комплексом в средне-, долгосрочном и стратегическом периодах времени; прирост уровня управляемости санаторно-курортного комплекса, его учреждений; рост социальных и экономических результатов текущей деятельности, перспективного и стратегического развития санаторно-курортного комплекса; результаты функционирования системы стратегического управления санаторнокурортного комплекса; этапы достижения стратегических ориентиров результативности экономического и социального развития санаторнокурортного комплекса. Ранжирование основных показателей, уровней и параметров результативности системы управления санаторно-курортного комплекса можно представить в следующей последовательности: повышение уровня управляемости в целом санаторно-курортного комплекса и его туристскорекреационных предприятий как результат совершенствования, развития, взаимодействия функций планирования, регулирования, организации, программирования, контроля, учета и анализа, направленных на повышение социально-экономической результативности текущей деятельности, перспективного и стратегического развития; прирост уровня управления, |
-101с учетом экспертно устанавливаемой доли влияния на социально-экономическое развитие СКК системы стратегического управления, можно определить результативность и эффективность стратегического управления на деятельность и развитие как всего санаторно-курортного комплекса, так и его отдельных учреждений. Вместе с этим, на наш взгляд, в оценке эффективности функционирования всей системы управления СКК (системы оперативного, перспективного и стратегического управления) и системы стратегического управления важно определить последовательность аналитических расчетов, методических решений в повышении объективизации и значимости получаемых параметров. Необходимо установить также и те количественные и качественные результаты функционирования системы управления и воздействия на социальноэкономическое развитие санаторно-курортного комплекса, которые могут быть ранжированы не только по значимости и приоритетности каждого из них, но и по своим стоимостным или натуральным характеристикам. При этом они должны быть сопоставимыми при определении индекса эффективности системы управления (отношение полученного результата к произведенным затратам на ресурсопотребление функционирующей системы управления). Такими наиболее основными результатами функционирования системы управления (рис. 3.1) могут выступать: результаты исследований, обобщение и получение экономической, медико-оздоровительной, лечебно-профилактической и иной информации о повышении уровня управления санаторнокурортным комплексом в средне-, долгосрочном и стратегическом периодах времени; прирост уровня управляемости СКК, его учреждений; рост социальных и экономических результатов текущей деятельности, перспективного и стратегического развития санаторно-курортного комплекса; результаты функционирования системы стратегического управления СКК; этапы достижения стратегических ориентиров результативности экономического и социального развития СКК [122,155]. — 102 — В связи с этим важно отметить то, что указанные результаты функционирования системы управления СКК, идентифицированные с необходимым перечнем результатов системы стратегического управления, по своему содержанию, несмотря на значимость и необходимость в каждом из них, могут быть отнесены к первостепенным по важности и целевой ориентации данной системы и к второстепенным. Так, например, получение выходной информации экономического, инновационного, медико-оздоровительного, межрегионального, структурно-организационного и иного характера может по своей значимости уступить более конкретной в качественном и количественном отношениях такой выходной результативности системы управления СКК территориально-районированного образования, как прирост уровня управляемости СКК и его учреждений, рост суммарных результатов деятельности учреждений санаторно-курортного комплекса. В целом же ранжирование основных (рис. 3.1) показателей, уровней и параметров результативности системы управления СКК, исходя из представлений автора и привлечения для этих целей экспертов-специалистов, можно представить в следующей последовательности. На первом месте по значимости должно быть поставлено повышение уровня управляемости в целом санаторно-курортного комплекса и его учреждений. Это объясняется тем, что уровень управляемости СКК, по сути дела, и есть результат совершенствования, развития, улучшения взаимодействия функций планирования, регулирования, организации, программирования, контроля, учета и анализа, направленных на повышение социально-экономической результативности текущей деятельности, перспективного и стратегического развития СКК. Поэтому рост результативности СКК может выступать как следствие, например, реконструкции системы управления СКК на основе ориентации ее на достижение стратегической результативности, характеризуемой принимаемыми для реализации функциональными и обобщающей стратегий развития СКК. 129 граммируемых мер различной направленности, которая соответствует как текущему, средне-, долгосрочному управлению СКК, так и реальному, рационально обоснованному достижению стратегических результатов и роста эффективности оказания санаторно-курортных услуг гражданам России и зарубежья; • определение обобщающего и частных уровней эффективности функционирования системы управления санаторно-курортным комплексом может реально и объективно характеризовать результативность и ресурсопотребление системы в том случае, если оно конкретизировано величинами прироста основного экономического показателя к стоимости потребления всех видов ресурсов в процессе деятельности и развития СКК, определяющих обобщающий уровень эффективности, свидетельствующий об изменении соотношения общих результатов и затрат, а также частные измерители функционирования как системы управления СКК, так и стратегической системы управления, всесторонне характеризующие использование ресурсных потенциалов данных систем управления; • наиболее основными результатами функционирования системы управления могут выступать: результаты исследований, обобщение и получение экономической, медико-оздоровительной, лечебнопрофилактической и иной информации о повышении уровня управления санаторно-курортным комплексом в средне-, долгосрочном и стратегическом периодах времени; прирост уровня управляемости СКК, его учреждений; рост социальных и экономических результатов текущей деятельности, перспективного и стратегического развития санаторно-курортного комплекса; результаты функционирования системы стратегического управления СКК; этапы достижения стратегических ориентиров результативности экономического и социального развития СКК; |