|
141 это не только способ реагирования на совершенное преступление, но и средство воспитания. Оно одновременно предупреждает совершение совершивших преступлений и воспитывает людей, причем, как уже преступление, так и иных лиц. Наряду с воспитательной направленностью принудительных работ, несомненно, функцию. следует признать и их предупредительное назначение, Предупредительной (профилактической) функции наказания придается первостепенное значение, законодатель её выдвигает на первый план. Это вытекает, прежде всего, из той же ст. 43 УК РФ, формулирующей цели предупреждения совершения новых преступлений. Выявление предупредительной (профилактической) роли принудительных работ, осуществляется через деятельность администрации исправительного центра, содержание которой заключается в исполнении назначенного наказания, применении средств исправления с учетом личностных особенностей осужденного, а также непрерывного контроля за исполнением осужденными всего объема правоограничений; оборотной стороной этого процесса выступает степень соблюдения гражданами, как осужденными, так и иными, уголовно-правового запрета. В этой связи следует различать профилактическую функцию уголовного закона и профилактическую функцию наказания. Предупредительная (профилактическая) функция обуславливается в значительной мере частным и общим предупреждением; воспитательная общим предупреждением, которые в целом «материализуют» угрозу наказания, содержащуюся в уголовном законе. Эта функция как бы вбирает в себя результаты карательного, исправительного и воспитательного граждан от воздействия, которые в своей совокупности удерживают совершения преступлений. Как отмечал в свое время Б. С. Утевский, угроза наказанием воспитывает, изменяет сознание, укрепляет моральные качества, |
182 шенное преступление, призвано воздействовать на сознание виновного и тем самым создавать предпосылки для его исправления. Механизм исправительного воздействия на осужденного способствует формированию законопослушной личности гражданина. В то же время, в литературе отмечается, что реализация функций в достижении цели исправления оставляет желать лучшего; при этом указывается на причину этому: «серьезные расхождения между уровнем тяжких и особо тяжких преступлений (68 %) и удельным весом применения лишения свободы (в 1999 г. составил 26, 96 %).^^'^ Анализ судебной практики показывает, около 40 % лиц, виновных в тяжких преступлениях, осуждаются к лишению свободы условно или к другим наказаниям. По ^ i России свыше половины осужденным назначается наказание условно, то есть его удельный вес превышает сумму всех реально назначенных наказаний. С другой стороны, не редко виновные в преступлениях небольшой или средней тяжести осуждаются к лишению свободы, чему в немалой степени способствует необоснованно широкое представительство лишения свободы в санкциях статей Особенной части УК РФ. Наряду с воспитательной направленностью уголовного наказания, несомненно, следует признать и его предупредительное назначение, функцию. Предупредительной (профилактической) функции наказания придается первостепенное значение, законодатель её выдвигает на первый план. Это вытекает, прежде всего, из той же ст. 43 УК, формулирующей цели предупреждения совершения новых преступлений. Анализируя каждую из функций наказания, можно констатировать постоянное, непрерывное осуществление как в целом зтоловным правом, так и его части наказанием, процесса предупреждения преступлений. Это свидетельствует о наличии того единого нача Ф ^^'^ См. Файзутдинов Р. М. Лишение свободы: его социальное назначение и функции. Автореф. дисс. кан. юр. наук. Казань. 2000. С. 19. 175 Там же. С. 19. 183 ла, которое обеспечивает тесное взаимодействие всех названш>1х функций уголовного наказания. '^^ Функционирование уголовного закона в целом, в том числе и выявление его предупредительной (профилактической) роли, осуществляется через деятельность соответствующих органов по его применению; оборотной стороной этого процесса выступает степень соблюдения гражданами, как осужденными, так и иными, уголовно-правового запрета. В этой связи следует различать профилактическую функцию уголовного закона и профилактическую функцию наказания. Предупредительная (профилактическая) функция обуславливается в значительной мере частным и общим предупреждением; воспитательная общим предупреждением, которые в целом «материализуют» угрозу наказания, содержащуюся в уголовном законе. Эта функция как бы вбирает в себя результаты карательного, исправительного и воспитательного воздействия, которые в своей совокупности удерживают граждан от совершения преступлений. Как отмечал в свое время Б. С. Утевский, угроза наказанием воспитывает, изменяет сознание, укрепляет моральные качества, сознание моральной порочности преступления, убеждает колеблющихся и неустойчивых людей, действуя на них организующе.^^^ ^ В теории уголовного права предупредительная роль уголовного наказания определяется прежде всего через общую и специальную превенцию. При этом подчеркивается , что общепредупредительное воздействие осуществляется главным образом угрозой наказания. На наш взгляд это утверждение правильно, если рассматривать вопрос только наказания, но при этом '^^ Зубкова В. И. Профилактическая функция советского уголовного закона. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. М. 1983. С.28-62. ^^^ См. Утевский Б. С. Некоторые вопросы дальнейшего развития теории уголовного права. /Сов. гос. и право. № 6. 1963. С. 42. '^^ См. Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Саратов. 1973. С. 160-161. ё^ |