|
33 Не менее характерной особенностью регламентации рассматриваемого вида наказания было и то, что в первых советских законодательных актах не предусматривались удержания из заработка осуждённых. Как отмечает В.Н. Орлов, принудительные работы, применявшиеся в первые годы советской власти, по своей сути, более близки к такому наказанию, как обязательные работы65. Можно отметить, что в первые годы советской власти происходил поиск оптимальной модели принудительных работ и определения социального предназначения этого вида наказания, как вообщем-то и всей подсистемы наказаний, ограничивающих трудовую правоспособность осуждённых. В одних законодательных актах они рассматривались как «тяжёлые, неприятные» работы, в других предписывалось привлечение осуждённого к работе по специальности, то есть в интересах народного хозяйства (с учётом нехватки квалифицированных кадров); в одних актах они назывались принудительными работами, в других принудительными общественными работами. Значительный прогресс в развитии наказаний, ограничивающих трудовую правоспособность осуждённых, был достигнут в связи с принятием УК РСФСР 1922г.66 Среди видов наказаний в ст.32 этого Кодекса были закреплены принудительные работы без содержания под стражей (п. «в»). В соответствии со ст.35 УК РСФСР 1922г. принудительные работы без содержания под стражей могли назначаться на срок от 7 дней до 1 года. Они подразделялись на: «а) работы по специальности, при которых осуждённый продолжает работать по своей профессии с понижением по тарифному разряду, с обязательными сверхурочными работами и с переводом в другое учреждение или предприятие или в другую местность; б) работы неквалифицированного физического труда». В приговоре Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ / В.Н. Орлов. Ставрополь, 2001. С. 12. 66 Источники права. Вып. 13. Тольятти, 2000, С. 3 40. 65 |
61 He менее характерной особенностью регламентации рассматриваемого вида наказания было и то, что в нервых советских законодательных актах не предусматривались удержания из заработка осуждённых. Как отмечает В.Н. Орлов, принудительные работы, применявшиеся в первые годы советской власти, по своей сути, более близки к такому наказанию, как обязательные работы. * Можно отметить, что в первые годы советской власти происходил поиск оптимальной модели исправительных работ и определения социального предназначения этого вида наказания, как вообщем-то и всей подсистемы наказаний, ограничивающих трудовую правоспособность осуждённых. В одних законодательных актах они рассматривались как «тяжёлые, неприятные» работы, в других предписывалось привлечение осуждённого к работе по специальности, то есть в интересах народного хозяйства (с учётом нехватки квалифицированных кадров); в одних актах они назывались принудительными работами, в других принудительными общественными работами. Значительный прогресс в развитии наказаний, ограничивающих трудовую правоспособность осуждённых, был достигнут в связи с принятием УК РСФСР 1922г. Среди видов наказаний в ст.32 этого Кодекса были закреплены: принудительные работы без содержания под стражей (п. «в»), поражение прав (п. «ж»), увольнение от должности (п. «з»). Кроме того, наряду с другими мерами социальной защиты, в ст.46 было предусмотрено воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом (п. «в»). В соответствии со ст.35 УК РСФСР 1922г. принудительные работы без содержания под стражей могли назначаться на срок от 7 дней до 1 года. Они подразделялись на: «а) работы по специальности, при которых осуждённый продолжает ' Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ /В.Н. Орлов. Ставрополь, 2001. С.12. ^ См.: Источники права. Вып. 13. -Тольятти, 2000, С.З -40. 62 работать по своей профессии с понижением по тарифному разряду, с обязательными сверхурочными работами и с переводом в другое учреждение или предприятие или в другую местность; б) работы неквалифицированного физического труда». В приговоре должно было указываться, «к какой из указанных форм принудительных работ приговаривается осуждённый и на какой срок. Как видно, УК РСФСР 1922г., продолжая установившуюся практику, не предусматривал удержания из заработка осуждённых к принудительным работам. Хотя в качестве материального правоограничения он предусматривал понижение по тарифному разряду. Впервые удержания в размере 25% заработка осуждённых к принудительным работам в доход государства были предусмотрены в ст.32 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924г.* В последующем как в РСФСР, так и в других союзных республиках размер удержаний неоднократно менялся. В 1928г. редакция ст.32 ИТК РСФСР была изменена. В соответствии с новой редакцией принудительные работы оплачивались в пределах государственного минимума заработной платы для каждой местности. Эта норма распространялась только на лиц, отбывавших данное наказание по прежнему месту работы. Остальные осуждённые работали бесплатно.^ Только в 1932 г. постановлением ЦИК СССР был установлен единый размер удержаний в 25%.^ ИТК РСФСР 1924г. запрещал осуждённым к принудительным работам переходить без разрешения бюро принудительных работ на другую работу. В то же время он предусматривал предоставление один раз в год очередного 2-недельного отпуска тем осуждённым, которые непрерывно проработали не менее пяти лет. Лицам, не достигшим 18-летнего возраста, во всех случаях предоставлялся один раз в год очередной месячный отпуск. Время отпуска засчитывалось в срок наказания только лицам из среды трудящихся. ' См.: СУ РСФСР. 1924. № 86. Ст.87О. ^ См.: Лосев В.М., Рагулин В.И. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву // В.М. Лосев, В.И. Рагулин. М., 1959. С.213-214. ^ Там же. |