|
36 заработной платы. В ней было указано, что из зарплаты лиц, отбывающих исправительно-трудовые работы по месту постоянной работы, производятся удержания не свыше 25 %. Следующим шагом по пути развития и совершенствования наказаний, содержащих признаки принудительных работ, была ссылка, соединенная с исправительно-трудовыми работами, режим отбывания которой регулировал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933г.73 В п. 125 раздела V ИТК говорилось: «Условно-досрочное освобождение применяется к лишенным свободы или в виде полного освобождения от меры социальной зашиты, или же в виде перевода на исправительно-трудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года». Осужденные исполняли к ссылке с исправительно-трудовыми в государственных, работами эти работы по найму общественных предприятиях или в порядке договоров данных предприятий с ИТУ на предприятиях, специально организуемых для этой цели исправительнотрудовыми учреждениями, на массовых работах, организуемых по договорам ИТУ с государственными и общественными органами и т.д. Отбывавшие ссылку с исправительно-трудовыми работами не могли без разрешения исправительно-трудовых органов отлучаться за пределы местности, предназначенной для их жительства; в пределах этой же ПС местности они не ограничивались в выборе жилья для себя и своих семей . Данные лица в отношении условий и оплаты труда приравнивались к работникам соответствующей квалификации, работавшим по трудовым договорам, с удержанием из их основного заработка от 5% до 15% на время СУ. 1933 г. №48. С. 208. Данелян Р.С, Микаелян С.А. Обязательные, исправительные и принудительные работы как уголовные наказания, связанные с принудительным выполнением работ (историко-правовой анализ) // Актуальные проблемы уголовного и уголовнопроцессуального права: современное состояние и перспективы развития. Саратов, 2013. С. 71. 75 Петрашев В.Н. Условное освобождение из мест лишения свободы с направлением на строительство предприятий народного хозяйства и пути повышения его эффективности: Дис. ... канд. юрид. наук Свердловск, 1974. С. 14. 74 73 |
к лицам, содержащимся в переходном исправительном доме, применение испытательной системы и воспитательных мер должно было быть более индивидуальным (§14 Положения). В результате этого в достаточной мере можно было выявить, с одной стороны, исчезли ли черты характера преступников, обусловившие совершение ими преступного деяния, с другой стороны, как развились навыки и свойства, препятствующие повторному совершению преступления (§ бесконвойным.^^ Несмотря на все положительное значение и большие потенциальные возможности, заложенные в институте советских переходных учреждений, они, при явно недостаточной в то время материально-технической базе, относительно слабых, неподгчэтовленных в юридическом и педагогическом отношении кадрах, не могли достигнуть поставленных перед ними целей'^. Советское правительство и далее предпринимало меры, направленные на обеспечение возможности лицам, вставшим на путь исправления, окончательного исправления без строгой изоляции от общества. К таким мерам можно отнести декреты ВЦИК от 1 марта 1923 г., 18 июля 1923 г., и 22 февраля 1924 г. об условном освобождении из мест лишения свободы крестьянок и работниц, положительно зарекомендовавших себя в местах лишения свободы. Тем же целям служило условно-досрочное освобождение, с поселением в районе лагеря на неотбытый срок или без поселения, предусмотренное Положением об исправительно-трудовых 15 Положения). Выход на работу в учреждения, предприятия и в переходный исправительный дом был ^^ В.Н. Петрашев. Условное освобождение из мест лишения свободы с направлением на строительство предприятий народного хозяйства и пути повышения его эффективности: Дис. ... канд. юрид. наук, Свердловск, 1974. С. 12. ^^ Там же. С. 13. 31 со лагерях 1930 г. , применявшееся к заключенным, пользовавшимся до вынесения приговора избирательными правами и вставшими на путь исправления. Следующим шагом по пути развития и совершенствования наказаний, сходных с ограничением свободы, работами, была ссылка, соединенная с г исправительно-трудовыми раздела V ИТК режим отбывания которой регулировал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933г.'^ В п. 125 говорилось: "Условно-досрочное освобождение применяется к лишенным свободы или в виде полного освобождения от меры социальной защиты, или же в виде перевода на исправительнотрудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года". Осужденные к ссылке с исправительно-трудовыми работами исполняли эти работы по найму в государственных, общественных предприятиях или в порядке договоров данных предприятий с ИТУ, на предприятиях, специально организуемых для этой цели исправительнотрудовыми учреждениями, на массовых работах, организуемых по договорам ИТУ с государственными и общественными органами и т.д. Отбывавшие ссылку с исправительно-трудовыми работами не могли без разрешения исправительно-трудовых органов отлучаться за пределы местности, предназначенной для их жительства; в пределах этой же местности они не ограничивались в выборе жилья для себя и своих семей^^. Данные лица в отношении условий и оплаты труда приравнивались к работникам соответствующей квалификации, работавшим по трудовым договорам, с удержанием из их основного заработка от 5% до 15% на время работы. Ссыльным предоставлялся отпуск на срок 12 рабочих дней без ^* Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. "Положение об исправительно-трудовых лагерях"// СЗ-1930. № 22. С. 248. ^^СУ. 1933 г.. №48. С. 208. ^^ Петрашев В.Н. Указ. соч. С. 14. 32 личного (индивидуального) образа жизни. Поэтому в юридическом смысле гражданин считается не изолированным лишь тогда, когда на его конституционно-правовой статус не воздействует ни один из перечисленных элементов. Действие хотя бы одного или даже нескольких элементов означает начало процесса изоляции, его определенную степень. В зависимости от полноты реализации элементов изоляции, выраженных в режиме конкретного места изоляции, можно различать их подвиды: максимальную (тюремный режим, режим психбольницы, помещение в исправительные учреждения); среднюю (изоляция в различных видах исправительных учреждений, воспитательных колоний); минимальную или частичную (колония-поселение, исправительный центр, в которых осужденные ограничены в свободе передвижения и в выборе места жительства только за пределами административного района, в котором расположена колония-поселение или исправительный центр). При решении вопроса о содержании ограничения свободы весьма актуальной представляется проблема установления объема изоляции в рамках данного вида наказания. Полагаем, что ограничению свободы всетаки присуща частичная изоляция. Такое суждение основано на том, что лицо все же изолируется от общества путем помещения в исправительный центр, где он находится под постоянным надзором администрации. Для подтверждения этого следует отметить, что в юридической литературе 70-х годов некоторые авторы, использовавшие категорию "ограничение свободы", более четко формулировали ее понятие. Учитывая сказанное, мы согласимся с позицией В.Н. Петрашева, который выделял понятие "исправительный надзор"''*^. По нашему мнению, данный термин в целом '*^ Петрашев В.Н. Условное освобождение из мест лишения свободы с направлением на строительство предприятий народного хозяйства и пути повышения его эффективности: Дис. ...канд. юрид. наук. Свердловск, 1974. С. 57. 74 |